目标的内涵

一、目标的内涵

目标是期望的成果，这些成果可能是个人的、部门的或整个组织努力的结果。组织的目标决定了组织存在的理由以及组织发展的路线，是管理者和组织中一切成员的行动指南。目标规定了每个人在特定时期内要完成的具体任务，从而使整个组织的工作能充分地融合成一体。如果没有目标，组织就失去了其存在的价值。因此，组织目标是组织存在的前提，是组织开展各项工作的基础，在管理中起着重要的作用。

（一）目标的特征

1．层次性

目标的层次性与组织的层次性有关。当组织规模扩大了以后，限于管理者的能力，不得不在组织内部进行分工，于是有了组织层次和部门的划分。组织的层次性决定了必须将组织目标逐步分解成一个与之相适应的层次体系，即将组织总目标具体化到组织中的每一个层次、每一个部门和每一个员工，使他们都有具体的目标，这样就形成一个目标层次体系，如图3-1所示。

图3-1　目标层次与组织层次的关系示意

从图3-1中我们可以看到，处在目标层次体系最高层的是组织愿景和组织使命。组织愿景是对组织前景和发展方向的高度概括和描述，组织使命是管理者为组织确定的较长时期的总方向、总目的、总特征和总的指导思想。目标是组织宗旨、使命的具体化，是组织活动所要达到的结果。组织的宗旨和使命首先要转换为组织的总目标和发展战略，然后层层分解为更具体的目标、部门目标、小组目标以及个人目标。

组织目标层次分解或展开有两种常见的方式：一种是自上而下的方法，一种是自下而上的方法。这两种目标体系形成的方法各有优缺点，具体选择哪一种分解方法，要考虑组织成员的素质和自我管理能力。

2．多样性

目标的多样性是指一个总目标可以用不同的指标来反映。现代组织是一个复杂的社会机构，它需要在多重目标和需要之间求得平衡。过分强调某一个目标，会忽视其他目标，而这些其他目标又是实现长期目标所不可或缺的。例如，对于企业组织来说，就不能一味地追求利润目标，利润对于企业组织固然非常重要，但利润不是唯一的目标，甚至我们可以认为，利润只是实现目的的一种手段。

目标的多样性说明，任何目标都应该有不同侧面的反映，组织目标作为衡量组织履行其使命的标志，单一指标是无法胜任的。组织应该从多方面来使得总目标具体化。当然，多样性的具体目标不能相互矛盾，否则总目标就变得不可理解。例如，某一企业组织的总目标是在某一产品市场上占有绝对优势的地位，那么这一目标可以从不同侧面来表示：如获得一定的利润率和利润；市场占有率；重点研究和开发适当产品；达到行业中占优势的地位；资金筹措和偿债能力好；成本降低具有价格竞争力；员工福利改善；企业内凝聚力增强，等等。

3．动态性

组织的发展必须与组织外部环境和自身内部条件的变化相适应。因此，组织目标的内容和重点应随着外界环境、组织自身优势的变化而变化。例如，20世纪初期，企业组织的目标更多是单纯的利润目标；而行为学派的出现又使得组织的目标开始关注人的要素；第二次世界大战以后，随着卖方市场向买方市场的转变，顾客至上的理念使得组织目标开始关注顾客的利益；70年代以后，组织目标开始强调社会责任，而90年代以来，环保意识的增强使得组织更多地关注生态效益，绿色生产、绿色营销等开始盛行。

4．激励性

当总目标逐层分解到具体的部门和个人时，这些具体目标既指明了组织各个部门及其成员行为的努力方向，又是组织对其部门及其成员进行考核的依据，这种考核的结果反过来又可以激发人们行为的努力程度。因此，目标具有激励的功能。

（二）目标的类型

任何一个组织都有各种不同的目标，只有协调处理好各级各类目标之间的关系，才能保障组织更有效、更有序地发展。

1．经济性目标和非经济性目标

根据经济性来划分，组织目标可以划分为经济性目标和非经济性目标。

（1）经济性目标。对于每一个组织而言，经济性目标是其存续的根本。营利性组织的经济性目标主要包括利润目标、产品目标、市场目标、竞争目标等。其中利润目标是企业的基本目标，因为企业作为一个经济性实体，必须获得经济效益，才能够生存和发展，常用的利润目标是：利润额、资本利润率、销售利润率、投资收益率、每股平均收益率等；产品是企业组织赖以生存的基础，产品的水平、档次、质量等反映了企业的实力。具体的产品目标通常用产量、质量、品种、规格、产品销售额、优质品率、产品盈利能力、新产品开发周期等来表示；市场是企业组织竞争的战场，市场目标是企业组织竞争的重要目标，常用的指标有：市场占有率、市场覆盖率、产品销售额、产品销售量、新市场的开发和已有市场的渗透，等等；竞争目标表现为企业在行业中的竞争地位、企业的技术水平、产品质量水平、企业在消费者心目中的形象等。

对于非营利性组织，其经济性目标主要是费用的控制及资金的有效运用。

（2）非经济性目标。非经济性目标主要是指组织为了更好地实现经济性目标而需要设置的一些基础性的、保证性的目标，具体包括职工福利目标和社会责任目标等。其中职工福利目标，如工资水平的提高、福利设施的增加、住房条件和教育条件的改善等。而社会责任目标反映了组织对社会贡献的程度，如合理利用自然资源、降低能源消耗、保护生态环境、不造成环境污染、积极参与社会活动、支持社会和地区的文化、体育、教育、慈善事业的发展等。

2．战略目标、长期目标和年度目标

根据影响程度和时间跨度的不同，组织目标可以划分为战略目标、长期目标和年度目标三个层次。

（1）战略目标。战略目标是指组织在其战略管理过程中要实现和改善长期市场地位和竞争能力，取得满意的战略绩效的目标。其中包括组织如何在行业中占据领先地位，如何提高公司的市场份额，如何比竞争对手提供更好的产品和服务，如何更好地树立组织的形象与提高顾客的忠诚度等。例如，通用汽车公司的战略目标是“成为世界上最具有竞争力的企业”。

（2）长期目标。长期目标是指组织为提高自己长期业务地位而制定的目标，计划期一般为5年。组织一般从以下六个方面考虑建立自己的长期目标，即获利能力、生产能力、竞争地位、技术领先、职工发展和公共责任等。

（3）年度目标。年度目标是指实施组织长期目标的年度作业目标，它可以说明目标进展的速度和实现的效益水平。年度目标与长期目标之间存在着内在的传递与分解的关系，即年度目标将长期目标的信息传递到主要职能部门，并将长期目标按各职能部门需要分解为更具体的年度的短期目标，使之便于操作和落实。

年度目标与长期目标的区别在于：

①长期目标一般要考虑未来5年或5年以上的情况，而年度目标只考虑1年的情况；

②长期目标着重确定组织在未来环境中的地位和发展方向，而年度目标则着重考虑各个职能部门或其他下属单位下一年度具体要完成的任务；

③长期目标内容广泛，年度目标内容比较具体；

④长期目标一般用相对数衡量，年度目标多用绝对数衡量。

3．组织目标和个人目标

根据是否具有组织性，组织目标可划分为组织目标和个人目标。

（1）组织目标。任何一个组织为了自身的生存与发展，都会制定自己的组织目标。组织目标表现为组织为实现其宗旨所确定的一些正式指标，主要涉及组织的贡献、效率、市场、福利等方面，它是组织的基本目标。

（2）个人目标。在任何一个组织中，除了组织目标之外，还存在着个人目标。因为组织是由不同的个体集合而成的群体，作为一个群体，有其共同的组织目标；作为个体，成员们有着各自不同的个人目标。个人目标主要表现为组织成员希望通过他们在组织中的努力所要达到的预期结果，主要包括：职位升迁、增加工资、改善工作环境、实现抱负、为社会承认等。

组织目标反映了组织成员的共同利益，而个人目标则是组织成员之所以愿意留在该组织中工作的主要原因，组织目标的实现是个人目标得以实现的基本前提。在一般情况下，这两者之间是一致的。但有时，组织目标和个人目标之间也会产生不一致或不相容。在这种情况下，个人目标无法得到承认和实现，这就为组织目标的顺利实现带来了困难。因此，管理者要努力寻求组织目标和个人目标之间的结合点，创造机会，使每一个人在完成组织目标的同时使其个人目标也能得以实现，从而为组织目标的实现提供保证。

4．定量目标和定性目标

根据是否可以定量化，组织目标可划分为定量目标和定性目标。

（1）定量目标。定量目标是可以用数量表示的目标。如“增加产量100万件”，“市场占有率达60%”，“实现利润50万元”，等等。

（2）定性目标。定性目标是不用数字，而用文字来表述的目标。如“提高组织的知名度和美誉度”，“提高企业的竞争能力”，等等。

在组织制定目标时，应尽可能以定量目标为主，定性目标为辅，这样才能充分保证目标的可测量性与易考核性，从而进一步保证目标其他特性的发挥。