管理学中组织建设的必要性和方法

第一节　管理的概念

一、什么是管理

管理，若从字面上解释，管是主其事，理是治其事，管理即是管辖治理的意思。在管理学中，管理的定义直到今天仍然是众说纷纭。有人认为：“管理就是对人的管理”，“是组织他人去完成一定的事务的活动”；有人则认为：“管理是实行计划、组织、指挥、协调和控制”；也有人认为：“管理就是决策”。分析这些表达各异的定义，不难发现都从某个侧面揭示了管理的实质，大同小异。我们认为，管理学中所指的管理与人们日常生活中所指的管理是不同的。人们日常生活中所指的管理包括对个人事务的管理，如个人的生活计划、时间安排等。这样一些活动可以在完全与他人无关的环境下进行的，如孤岛上的鲁滨逊需要对自己的活动进行计划、控制，这些活动不是管理学中所指的管理。管理学中的管理是在一定的组织中进行的，目的是为了实现组织的目标。所以我们认为“管理在一定的环境中，由组织中的管理者运用计划、组织、领导和控制等职能，采取一定的管理方法与管理手段，调动组织内的各种资源去实现组织目标的实践活动”。据此可以看到管理有如下几个特征：

1．管理是在一定的环境中进行的。任何一个组织都有一定的生存环境。对于管理者来说，环境既提供了机会，也构成了威胁。外部环境是组织的管理者所不能左右的。但是又是可以认识，加以把握的。管理活动在一定的意义上讲也就是使组织适应环境的工作。全面、正确地认识环境是做好管理工作的重要前提。特别应当注意的是，环境不仅是做好管理工作的外部约束条件，而且也是评价管理者管理成效的重要依据。因为一切管理成效都是在一定环境的约束下取得的。

2．管理是在一定的组织中进行的。马克思说过：“一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一个乐队指挥。”因为在一个组织中，为实现组织的目标，组织成员的活动必须协调，组织的规模越大，这种协调在保证组织目标实现过程中的作用也就越大。没有协调的行动，多人的组织就不过是一群乌合之众而已；没有协调，多人的结合就不可能产生1＋1＞2的效果，“三个和尚没水吃”的古谚就是这种现象最直观的描述。所以说，有组织就必须要有管理，管理也是在一定的组织中进行的。

3．管理要通过各种职能体现出来，管理是对各种具体的管理活动的抽象概括。在现实生活中，存在的只是具体的管理工作，没有抽象的管理。具体的管理活动就表现为管理者执行各种管理职能，如计划、决策、组织设计、人员配备、沟通、激励、控制等。离开了具体的管理职能，管理就只是一个空洞的概念了。

4．管理的对象是组织中所有的资源。一个组织中最重要的资源是人，因此人是管理最主要的对象。但是任何一个组织要生存与发展，仅仅只有人是不够的，还要有不可缺少的物质资源，充分的利用这些资源是实现组织目标的必要条件。管理就是要使组织中的人尽其才，物尽其用，财尽其力。所以说，组织内的一切资源都是管理的对象。当然，其中最重要的是对人力资源的管理。因为人是所有的资源中最活跃、最具有主观能动性的资源。正是在这种意义上，才有人说管理就是对人的管理。不过，对人的管理与对物的管理二者之间是分不开的。

5．管理的目的是要实现组织的目标。管理不仅要在组织中进行，而且还要服务于组织的目标。管理的最终目的是要实现组织的目标。离开了这一点，管理就没有意义。保证组织目标的实现，就要求管理有效率，就要求提高管理人员的管理水平和管理能力。这需要管理者深入管理实践，不断地总结管理实践中的经验与教训，而且还要求管理者努力学习管理的科学理论，不断地更新管理的观念。

二、管理与管理学的关系

与管理的概念联系最为紧密的莫过于管理学的概念了。管理指的是一种实践活动，是对这类特殊的社会实践活动的概括，是管理学中的一个最基本的范畴。管理学则指的是一门理论学科体系，是一门专门研究管理实践的规律、原则、方法、手段等的科学。二者相互联系，但是又各不相同。

管理的发展与管理学的发展是相互促进的。管理实践直接为管理学研究提供对象和素材，管理的发展直接推动管理学的发展。反过来，管理学对管理实践又具有特别重要的指导作用，它产生于实践，又服务于实践。在管理学指导下的管理实践才是自觉的管理，管理的效率才能够得到保证。