一、管理过程学派的组织理论
美国著名管理学者孔茨是现代管理过程学派的主要代表人物之一。他在同奥唐纳合著的枟管理学枠一书中,在继承古典管理学派成果的基础上,进一步总结了近几十年来西方企业的实践经验,从五个方面提出了健全组织工作的15条基本原则。
(一)有关组织工作目的方面
目标一致原则。组织结构如果能促进个人在实现组织目标中做出贡献,那么其就是有效的。
效率原则。组织结构如果有助于使意外事故降低到最低限度或用尽可能低的成本来实现企业目标,那么其就是有效的。
(二)有关组织工作起因方面
管理幅度原则。每一个管理职务有效管理下属的人数是有限制的,但是确切的数目则因情况与要求的不同,以及对有效管理时间要求的影响而异。
(三)有关组织结构职权方面
分级原则。从企业的最高主管,到每一个下属职务的职权划分越是明确,就越是能有效地执行决策职责和组织信息交流系统。
授权原则。授予个别经理的职权必须适当,以确保他们能胜任。
职责的绝对性原则。下属有责任执行上级的指示,而上级不可以在组织职权范围之外指使下属工作。
职权和职责对等的原则。人人所承担的职责不可以大于或小于授予他的职权。
统一指挥的原则。个人只对一个上级汇报工作的原则贯彻得越彻底,在上级指示中发生的矛盾问题就越少,双方对最终成果的责任感也就越大。
职权等级的原则。维护所授予的职权,就要求该级经理在其职权范围内做出决策,而不应将矛盾上交。
(四)有关组织结构的按部门划分业务工作方面
分工原则。组织结构越能反映为实现目标所必要的各项任务、工作的分工以及彼此间的协调,委派的职务越是能适合于担任这一职务的人们的动机和能力,那么这样的组织结构就越是有效。
职能明确原则。某一职务或部门所预期的成果、执行的业务工作、所授予的职权,以及同其他职务的职权和信息交流关系等越是有明确的规定,个人对促进实现企业目标的责任感就越强。
检查职务与业务部门分设的原则。如果某些业务工作要委任一些人来对其进行考核和检查,而这些检查人员又隶属于受其评价检查的部门,那么负责检查的人员就不可能充分地履行其职责。
(五)有关组织工作的过程方面
平衡原则。原则和技术的应用必须根据组织结构是否符合企业目标的整体效果来全面权衡。
灵活性原则。所建立的组织结构越灵活,这样的结构越能实现企业目标。
便于领导的原则。组织结构及其授权越是有利于经理去设计和维持为完成其任务所需的某种环境,那么这种结构就越有助于提高他们的领导能力。
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