坚持第一要务，理清发展思路

一、坚持第一要务，理清发展思路

经济发展、社会进步是社会主义革命和建设的历史任务，是我们党和政府工作不变的主题。用科学发展观统领经济社会发展全局，必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题、这个党执政兴国的第一要务，否则，就没有意义了。不发展就要落后，不加快发展就会落伍，这是百年近代史给我们的历史警示。为实现民族复兴和强国之梦，中华民族付出了艰辛的探索和努力。回顾新中国成立以来我国社会主义革命和建设的历史，我们走过了从对农业和工商业的社会主义改造到以家庭联产承包责任制变革的艰难道路，我们完成了农业基础恢复、农业机械化尝试、国家工业化战略实施、经济社会重大骨干项目建设和国民经济体系建立等重大历史任务。我们经历了从计划经济到商品经济、再到社会主义市场经济体制建立的经济社会变革；从传统农业到现代农业、到工业化城市化的历史跨越；从建设中国特色社会主义理论、“三个代表重要思想到科学发展观理论的创新。改革开放以来我们从解放思想、实事求是思想路线的确立，政治上的拨乱反正，到以经济建设为中心的党的工作重心的转移；从坚持四项基本原则、坚持改革开放到构建和谐社会，这一切都是围绕发展这个第一要务，都是为了发展和加快发展。新世纪，我国改革开放和经济社会发展进入全面建设小康社会的历史新时期。加入WTO后国际经济技术竞争的加剧，东西部差距、城乡差距的扩大，“三农”问题的凸显，对我们的经济工作提出了新的挑战。虽然，我们的干部群众在不懈地努力，我们的经济在不断地发展，但我们的农民生活还很困难，农业生产的手段还很落后，我们干部职工的收入还很低，农村孩子的就学条件亟待改善，我们的工业化、城市化才刚刚起步，我们仍然处在从传统农业向现代农业的过渡时期。经济发展和社会事业存在突出矛盾和问题：经济总量小，发展速度慢，农业、工业基础薄弱，结构性矛盾突出，城乡之间、区域之间、经济社会之间发展不平衡，城乡之间经济结构、水电交通和投资制约相当突出，社会公共事业滞后，开放力度不大，民营经济弱小，“三农”问题与传统农业的现实困境同在，小康建设水平比全国落后10年甚至更长时间。不认识这些差距，不了解这种形势，就不会有加快发展的紧迫感和使命感。

根据我们的实际，坚持发展这个第一要务，牢固树立发展是硬道理的思想，理清发展思路是首要的问题。市委提出的实现“三增一稳”、推进“五个加快”，培育“四大产业”、建设“四大基地”的发展思路和重大举措，就是为了解决发展慢的问题，就是为了加快发展速度、实现经济社会的跨越式发展，全面体现了科学发展观的根本要求。“三增一稳”的目标，着眼于提高人民群众生活水平，着眼于综合经济实力的增长，着眼于社会进步和稳定，充分体现了以人为本和经济社会协调发展的思想；“五个加快”把工业化、农业产业化、城镇化、信息化和民营经济发展，作为实现经济社会跨越式发展的战略途径和加快发展的战略重点，体现了经济增长方式的转变和发展思路的创新；抓“四大产业”和“四大基地”建设，是实现“三增一稳”、推进“五个加快”的有效载体和重要抓手。近几年的实践证明，这一思路是符合平凉实际的，也体现了科学发展观的要求。根据这一思路，要实现加快发展的任务，就必须从实际出发真抓实干、创造性地开展工作，才能有效解决各类矛盾和问题，推动全市的改革和建设事业健康发展。要推动体制机制创新，努力消除体制性、机制性障碍。要明确分工、加强协作、靠实责任、量化工作，形成齐抓共管促发展的合力。要在创新中建立有效的工作推动机制和工作实绩比较机制，激发干部群众的创新创业激情，在抓项目、抓落实中加快发展，在农民收入增长、职工收入增长、财政收入增长中谋发展，在推进工业化、城市化、农业产业化、信息化进程和民营经济发展中，实现经济社会跨越式发展的目标。