落后的观念依然是强力约束

（五）落后的观念依然是强力约束

在制约“再造兰州”，加快兰州经济社会发展的诸多因素中，最根本、最深刻的仍然是观念因素。由于思想观念的落后，使许多优势被抵消，许多困难被放大，进一步发展的难度不断加大。

一方面，兰州的建设得益于计划经济的行政命令，在形成系统的、庞大的计划经济格局的同时，也培养和形成了人们根深蒂固的计划经济意识和观念，这使得兰州改革和发展的阻力远远大于那些缺乏发展基础的地区，如温州地区、珠江三角洲地区的中小城市。观念的落后，对计划时期生产方式和生活方式的依恋，大大抵消了兰州人开拓创业的精神和付出的不懈努力，使经济社会的发展背负着沉重的观念包袱。直到今天，计划经济的观念，以及与之相适应的工作方式、思维方式，在兰州的干部群众中还大量存在，在各级地方政府、国有企业中还有很深的影响。对经济社会生活起强力限制作用的、完整的、无所不在的行政审批系统，复杂的条块分割和刚性的部门利益，孱弱的服务意识，缓慢而滞后的职能转变，企业对国家投资的依赖，市场应变能力的弱小等等，无不是以根深蒂固的计划经济观念为根源的。

另一方面，兰州处在西部不发达的内陆地区，虽然因为移民式的开发建设，具有开放和包容的特性，但小农意识和各种落后观念也大量存在。使这里的居民普遍较为保守，缺乏长远目光，安于现状，市场经济意识和从事经济事务的能力比较差，特别是商业意识、竞争观念十分淡漠。加上本地区与发达地区的差距越来越大，又使人们产生了较强的自卑感，妄自菲薄成为许多当地人看待本地经济社会的思维定势。这些状况造成了本地许多干部、职工和群众不良的精神状态。安于现状、不思进取、宁左勿右、官本位等不良意识正在扼杀着兰州人的创造能力，严重阻碍着兰州的发展和腾飞。对兰州来说，解放思想、更新观念，任重道远。

落实“再造兰州”战略，加快兰州经济社会发展，一方面优势突出、特点鲜明，为新区建设及今后的发展提供了较为有力的后续保障；另一方面劣势明显，差距巨大，制约强劲。更多的是喜忧相伴，优劣相生。在很多领域，在很多时候，优势得不到发挥，劣势得不到避免，甚至存在以劣为优、以短为长的现象。落实“再造兰州”战略，加快兰州经济社会发展，实现兰州的可持续发展，是一项长期的、艰苦卓绝的浩繁工程，从现有的经济基础和经济发展条件来看，实现兰州未来的大发展，虽有十分优越的条件，但也无捷径可走，甚至可以说是困难重重。要在现有条件下，探索一条符合实际的发展道路，制定最优的发展措施和办法，遵循这样一条实现路径，即：立足现有基础，分析现有条件，把握发展趋势，扬长避短，趋利避害，使发展措施具有科学依据，切实可行、切实有效。

【注释】

[1]《2008年兰州年鉴》，兰州大学出版社出版2008年11月第一版