建立体系和通过认证带给景区的效益

五、建立ISO14001体系和通过认证带给景区的效益

（一）内在效益

（1）控制各类污染物的排放,减少环境污染和生态资源的破坏　峨眉山管委会投资1724.5万元,启动污水处理计划,从2000年至2004年四年时间,建设高、中、低山片区污化池或沼气池,实现景区排污集中处理,使新建旅游生活污水处理设施率达到60%以上,并达到国家一级排放标准。

为了保护风景区一级大气质量,减少大气污染排放,峨眉山管委会投资400万元,建立景区充气站；按景区环保客运车辆投入运营达到20%的目标,投资1500万元购买了100台环保车,控制汽车尾气排放量,并改造景区的燃煤锅炉,使用电、气等清洁能源。

（2）有效利用资源,节能降耗,加强对废弃物的资源化,带来显著的经济效益　广东肇庆星湖风景区通过体系的实施,减少了水、电资源的消耗,一年内回收6200吨垃圾,由此创造的经济效益竟达60万元。

（3）统筹规划,合理开发旅游资源　ISO14001标准要求实施全过程污染控制,并遵守法律法规要求。因此在景区规划设计时,将充分考虑开发项目对环境和生态资源带来的影响,并通过环境影响评价,全面考虑到景区建设对植被、动物、景观等带来的影响。

（4）提高环境意识,保护自然资源　人是组成环境的一个部分,人体的活动同时也是一个污染源。景区的主要服务对象是人,对员工和相关方的环境保护宣传和培训,提高环境意识,在很大程度上将发挥重要作用。

（5）通过环境管理体系的导入,健全景区管理体系　ISO14001标准的导入,收集了景区管理相关的法律法规,识别出重要环境因素,制定相关的管理程序文件,遵循“写你所说,做你所写,纪录你所做了的,评价做的结果,改进不足之处”的原则,形成了一套科学的管理体系,保证各项管理活动的持续符合性。

（二）外在效应

（1）提高景点的知名度,扩大市场影响力　ISO14001认证通过第三方审核的方式,对外界展示管理体系与标准的符合性,环境管理实现与国际接轨。提高了景区的服务档次和对外形象,吸引更多的国内外旅游客源。

（2）推动地方经济的发展和形象的提高　旅游景区是地方形象的突出代表,是城市的名片,有些城市或地区经济不发达,原先知名度不高,但有一个好的景区景点就能够形成市场影响,推动当地经济的发展。

因此,ISO14001认证对景区的可持续发展起到积极的作用,不仅提高了景区的知名度,扩大了市场影响力,使管理水平提升了一个档次,同时在保护资源、节约能源、提升防灾减灾能力、减少与预防污染、改善环境质量等方面提供了系统保障。

目前全国很多景区都通过了ISO14001的认证。据了解,截至2006年,北京市属10大公园在内的30多家公园和风景名胜区都在积极准备获得ISO9001和ISO14001认证。这30多家占了全市园林数量的1/4,这意味着今后两年内北京市公园将有40%实现国际标准的ISO规范化管理,服务游客的人数占到北京公园游人总量的70%以上,业内人士认为这将有助于北京市园林业整体服务水平的提升。

本章小结

景区是旅游系统中最重要的组成部分,是激励游客旅行的主要因素。同时景区也是旅游业中一个结构复杂的组成部分。21世纪中国景区管理面临多方面的挑战,自上世纪90年代末以来,中国的很多景区都加入了建立一系列标准体系的行列,旨在提高景区综合的管理水平,得以可持续发展。本章主要介绍了ISO9001和ISO14001的一些基本知识以及景区建立和实施ISO9001和ISO14001标准后得到的收益。

（1）目前我国景区申请认证的标准主要包括世界标准化组织（ISO）制定的系列标准,如ISO9001标准,ISO14001标准；由全球数家最知名的标准制度研究、认证机构共同制定的OHSMS18001标准和国际绿色环球21基金会推出的标准“绿色环球21”。

（2）景区质量问题的研究一直滞后于旅游业中的其他行业,随着旅游业的发展,景区的质量问题日益暴露,在景区建立ISO9001体系是一种有益的尝试。

（3）国际标准化组织（ISO）是目前世界上最大的、最具权威性的国际标准化专门机构,是由131个国家标准化机构参加的世界性组织。ISO9000族系列标准是国际标准化组织颁布的一系列标准中的一个系列,企业用以建立质量管理体系并寻求认证的标准是ISO9001:2000标准。

（4）ISO9001:2000标准通过过程控制实现管理目标,是一种结构化和系统化的管理方法,是一个体现持续改进的管理体系,它强调以顾客为中心、基于事实的决策、领导作用和员工参与等原则,重视文件化管理。景区通过ISO9001体系的建立,可以规范部门职能,变人治为法治,通过过程控制,管理疏而不漏,系统的管理思路确保了质量管理水平的持续改进。

（5）随着全世界旅游活动的发展,人类进入了一个“大众旅游时代”,作为旅游业重要组成部分的景区正经历着各种环境问题的挑战,过多游客的涌入和不合理的开发正在使景区的自然和人文环境日益恶劣。ISO14001标准为景区的可持续发展指出了思路。ISO14001（国际环境管理体系）的核心指导思想是“节能降耗、污染预防”,根据组织制定的环境方针,进行体系的策划,识别组织活动中的环境因素和法律法规的要求,对不符合法律要求之处,以及重要环境因素制定目标指标,通过环境管理方案的落实保证环境目标的达成,通过建立一系列的运行和管理程序,对环境因素和各项活动进行有效控制。和ISO9001一样,ISO14001也是一个持续改进的标准体系,通过体系的运行景区可以获得多方面的效益。

检　测

一、主要概念和观念

1.主要概念

ISO9001　ISO14001

2.主要观念

以顾客为中心　过程控制　持续改进　节能降耗、污染预防

二、复习思考题

1.基本训练

（1）目前,景区用来建立质量管理体系的国际标准是（　　）。

A.ISO9000:2000　B.ISO9001:2000　　C.ISO　9004:2000　D.ISO　19011:2002

（2）目前,景区用来进行标准化管理的国际标准中,属于国际标准化组织颁布的标准是（　　）。

A.OHSMS　18001　B.ISO14001　C.ISO9001　D.绿色环球21

（3）“节能降耗、污染预防”是（　　）标准的核心思想。

A.OHSMS　18001　B.ISO14001　C.ISO9001　D.ISO　9004:2000

（4）ISO9001:2000标准的特点是什么？

（5）请解释ISO9001:2000过程控制模型图表达的思想。

（6）“ISO9001管理体系的建立是领导层的事,和普通员工没什么关系”,这句话对吗？

2.分析题

（1）景区实施ISO9001的好处是什么？

（2）ISO14001能给景区带来哪些效益？

3.能力应用题

请举例说明景区在质量管理中是如何进行过程控制的？

三、实训题

请考察一家景区,写一份该景区环境管理的调查报告。