我国电子商务政务网站建设

3.2　电子商务的一般框架

从电子商务发展的趋势来看，未来的电子商务应用将架构在今天的技术设施上。尽管技术的变革日新月异，但可以断定，目前由无数计算机、通信网络及通信软件结合而成的信息高速公路将是未来电子商务的基础。电子商务应用包括很多形式，既有消费者层面的应用，如家庭购物、随选视频等；又有企业层面的应用，如采购和在线营销与广告等；还有企业内部经营管理层面的应用，如供应链管理和远程财务管理等。无论电子商务应用的形式如何，这些应用的前提是下列基础设施都先行完全实现。这些基础设施包括：

（1）普遍的商业服务，以便顺利进行销售和购买的程序；

（2）发布信息及信息传播能力，以便传送及接收信息；

（3）多媒体内容及网络出版，以便创造此类产品及其传递工具；

（4）信息高速公路（最底层的基础），以便提供所有电子商务都必须依赖的“交通系统”。

为了更好地理解电子商务环境下的市场结构，我们可以参考下面的一个电子商务框架图，它基本上简洁地描绘出了这个环境中的主要因素（图3-2）。

图3-2　电子商务一般框架

同Internet的其他许多应用一样，电子商务的兴起也是伴随着如潮涌般的大量技术名词，这在很大程度上使得原本就有些不清楚的用户更加迷惑，而各种媒体对于同一事物的不同叫法更加重了这种情况：信息高速公路、Internet、虚拟空间，它们有什么区别呢？对于用户来说，所有的技术细节都是透明的，不过，了解电子商务整个运作的基础对于企业发展电子商务是十分必要的。下面我们将逐一地介绍图3-2所示的电子商务基础设施的各个部件。我们首先从这个人所共知的名词——信息高速公路开始。

信息高速公路实际上是网络基础设施的一个较为形象的说法。它是实现电子商务的最底层的基础设施。正如我们的公路系统由国道、城市干道、辅道共同组成一样，信息高速公路也是由骨干网、城域网、局域网这样层层搭建才使得任何一台联网的计算机能够随时同这个世界连为一体。信息可能是通过电话线传播的，也可能是通过无线电波的方式传递。

案例3-1　　电子商务的信息高速路

有了信息高速公路只是使得通过网络传递信息成为可能，究竟跑怎样的车要看用户的具体做法，目前网上最流行的发布信息的方式是以HTML（超文本链接语言）的形式将信息发布在WWW上。传统上，厂商需要花很大的力气做各种广告和促销活动来宣传自己的产品；在电子商务的环境下，厂商仍然要宣传自己的产品，不过方式就大大不同了。这种不同是应该有两个前提条件的：其一是网络基础设施的畅通和便捷地接入，其二是要有数目可观的潜在的网络用户群，因为厂商宣传的目的是要让用户知晓自己的产品，这好比在报纸上做广告就得找读者群多的报纸，效果才会好。有了这两个条件，Internet的优势就是无可争议的了。

Internet使得地域变得不再那么重要，用户只要学会如何使用Web浏览器，就能很好地访问和使用Web上的电子商务工具。WWW带来了相对公平的商业竞争机会，当初，小公司像Amazon这样的网上书店，也完全有能力在Web上发布产品目录和存货清单，从而吸引了Web上数目极为可观的顾客。在非Web的环境中，这几乎是不可能的，因为这时只有大书店才有能力向这么多的潜在用户提供信息。同样，Web也使得企业能够为其合作伙伴、供应商和消费者提供更好、更丰富的信息，HTML使得消费者和采购人员能够得到最适当、最精练的信息，比如：一个复杂的Web服务器可以向一个特定的查询者提供符合其个人习惯的目录，一个Web站点所能完成的功能比任何用户登记卡所能做到的更好、更持久，它能够捕捉和分析用户行为，用来完成未来规划、掌握动态的个人市场营销情况。

资料来源：http://jgx.zjwchc.com。

消息和信息传播的基础设施。网络上传播的内容包括有文本、图片、声音、图像等。但网络本身并不知道传递的是声音还是文字，它把它们一视同仁地看作0、1串。对于这些串的解释、格式编码及还原是由一些用于消息传播的硬件和软件共同实现的，它们位于网络设施的上一层。这些消息传播工具提供了两种交流方式：一种是非格式化的数据交流，比如我们用FAX和Email传递的消息，它主要是面向人的；另一种是格式化的数据交流，像我们前面提到的EDI就是典型代表，它的传递和处理过程可以是自动化的，无需人的干涉，也就是面向机器的。订单、发票、装运单都比较适合格式化的数据交流。对于电子商务来说，目前的消息传播工具要想适合电子商务的业务需要还得扩展其功能，使得传递的消息是可靠的、不可篡改的、不可否认的，在有争议的时候能够提供适当的证据。这个领域的另一个挑战是要使这些传播工具是适用于各种设备（PC、工作站、无线接收设备）、各种界面（字符界面、图形界面、虚拟现实）、各种网络（有线、无线、光纤、卫星通讯）贸易服务的基础设施。它是为了方便交易所提供的通用的业务服务，是所有的企业、个人做贸易时都会用到的服务，所以我们将它们也称为基础设施。它主要包括安全和认证、电子支付、商品目录和价目表服务等。

其他影响因素。如图3-2所示，整个电子商务框架有两个支柱：政策法规和技术标准。关于第一个支柱政策法规，正如传统商务活动一样，没有法律法规约束的电子商务应用是难以开展的。而针对传统贸易方式的法律法规在应用于电子商务时可能有某些方面的不适应，就是说电子商务环境下立法工作要与时俱进，在保证司法工作连续性的前提下作必要的调整与修改。电子商务公共政策包括围绕电子商务的税收制度、信息的定价、信息传输的收费方式和收费价格等。公共政策一般由政府和行业组织制定并监督实施，立法和隐私保护问题一般由专门的立法部门立法并由司法部门监督开展实施。国际上，人们对于信息领域的立法工作十分重视。

案例3-2　　全球电子政务立法方兴未艾

目前，通过立法来保障及促进电子政务的发展已经成为各国的共识。

近十年来，美国出台了一系列的法律和文件，其中包括以信息为主要内容的《电子信息自由法案》、《公共信息准则》、《削减文书法》、《消费者与投资者获取信息法》等，此外还有属于信息安全立法（如《网上电子安全法案》）、促进基础设施建设的立法（如《1996年电信法》）、有关电子商务与网络知识产权的立法（如《统一电子交易法》）以及一些政策性文件（如《国家信息基础设施行动议程》与《全球电子商务政策框架》），这些构成了电子政务的法律基础和框架。专家指出，美国这些法律在法律体系中所扮演的角色不同——信息立法是电子政务立法的主要内容，信息安全立法是电子政务立法的重点，促进基础设施建设的立法是电子政务立法的基础，而电子商务与网络知识产权的立法则是电子政务立法的必要补充。

欧盟也制订、推出了关于构建新型科技信息社会的一整套政策，如《电子欧洲——一个面向全体欧洲人的信息社会》等政策性文件；还陆续发布了一系列用以规范和指导各国信息化发展的“指令”，初步建立了欧盟的信息法律体系，如《关于数据库法律保护的指令》、《协调信息社会中特定著作权和著作邻接权指令》等。同时，欧盟的各成员国作为主权国家，在欧盟统一法律规范的指导下，根据各自的实际情况，制订了旨在促进本国电子政务发展的法律规范，如意大利的《电子信息与文书法》等，欧盟法律指导多成员国的法律，各成员国的法律服从和补充欧盟的法律，从而构成了由欧盟统一的法律规范和各成员国各自的法律规范两个层面的法律规范所组成的特有的法律规范体系。

亚洲地区如韩国出台了《电子政务法》的单行法，以专门规范及调整电子政务法律关系，日本则出台了《高度信息通讯网络社会形成基本法（IT基本法）》，对信息化社会事业的推进及其相关法律关系进行了宏观的规范及调整，并同时就电子政务法律关系开展大量的微观立法活动，来规范及调整电子政务法律关系。

各国出台的电子政务法律为本国电子政务的发展提供了有力的保障。

资料来源：http://www.cnii.com.cn。

第二个支柱是技术标准。技术标准定义了用户接口、传输协议、信息发布标准等技术细节，是保证电子商务应用顺利开展的技术规范。可以设想，没有兼容一致的技术标准，通信网络将是信息“孤岛”，电子邮件将不知从何而来又去往何处，多媒体文件将不知用何种媒体播放器打开。比如，各国传输电流的电压不同，有110伏的，也有220伏的，传出交流电的频率也有所不同；还有，各国采用不同的制式传输视频信号，如不采取某种程度上的统一或转换机制，也将会造成严重的问题。总之，缺少了技术标准的网络互联互通，信息共享将无法实现，更谈不上建立在此基础上的更高级的电子商务应用，这是与建立全球范围的信息交流平台的宗旨相悖的。可以这样讲，社会规范和技术标准/规范是电子商务应用顺利开展的两条腿，缺少任何一条腿都不能顺利行走。可喜的是，在电子商务领域也有很多标准正在制定和完善过程中，如电子商务数据交换标准ebXML（Electronic Business XML）和电子商务安全支付协议SET（Security Electronic Transfer）等。再比如：一些像VISA、MasterCard这样的国际组织已经同业界合作制定出用于电子商务安全支付的SET协议。通过上面的介绍，我们应该对电子商务的运作环境有一个较为全面、宏观、高层次的认识。