—年中国对外劳务合作变化态势分析

第三节　2010—2011年中国对外劳务合作变化态势分析

2011年世界主要经济体表现低迷，主权债务危机不断蔓延，西亚、非洲政治动荡，受各种因素影响，世界经济复苏脚步放缓。国际工程市场呈现资金趋紧张、需求持续疲软的态势。但中国对外劳务合作在不利的外部环境中仍然取得了令人欣慰的成绩。2011年中国对外劳务合作主要体现出以下四项特征。

一、派遣规模持续上升，在外人员规模有所减少

2011年，中国对外劳务合作派出各类劳务人员45.2万人，较2010年同期增加4.1万人，同比增长10%。其中对外承包工程项下派出劳务人员24.3万人，占全部派出人员总数的53.8%。由于非洲市场劳务人员的大幅减少，12月末在外劳务人员81.2万人，同比下降4.1%。近十二年中国对外劳务合作主要指标见表7-2。从数据中我们可以看出近十二年来，中国对外劳务合作各项指标都表现出了高速的增长，特别是2002年之后新签合同金额上升较快。但受到2008年金融危机的影响，2009年新签合同额有所下降，派出劳务人员下降较为明显，2010年之后中国对外劳务合作新签合同额出现了增长，派遣劳务人数也有较小幅增加，2011年派遣劳务人数有较大幅度增加。

表7-2　2000—2011年中国对外劳务合作情况(亿美元，万人)

资料来源:根据中国商务部统计资料整理

注:根据中国商务部统计资料和《2010年中国统计年鉴》整理。标“—”部分数据缺失。

二、亚洲和非洲仍是中国对外劳务合作主要市场

亚洲和非洲仍然是中国对外劳务合作的主要市场。2011年在这两个市场上虽然遭遇困难，但业务保持稳定。中国对日技能实习生合作业务一直是最大的业务板块。2011年年初，日本东北发生海啸、核辐射的灾害，给实习生合作业务开展带来困难:日本震灾使得中国在灾区工作的技能实习生被迫回国；国人对赴日心存顾虑，引发招工困难；部分日方接受单位将引进重点国别向越南、菲律宾等国转移。

三、三大主要传统行业劳务增速放缓

中国外派劳务人员的行业构成中，外派人员总数排在前三位的行业分别是建筑业、制造业和农林牧渔业。2011年这三大主要传统行业劳务增速放缓，其中建筑业劳务占比明显下降，但仍是主力军。主要影响事件包括，2011年利比亚撤回人员的影响，年末建筑业在外劳务人员与2010年同期相比减少5.2万人，同比下降13.9%。除建筑业外，其他行业在外劳务人员与2010同期相比均有所增加。

四、东部沿海省市业务量仍占主要份额

表7-3给出了按区域统计对外劳务输出人员分布情况。从派出劳务人员比重来看，中国东中西三大地域的外派劳务比例基本保持稳定，仅有小幅波动，东部地区仍然占有绝对的优势，占到总派出人数的59.0%。2011年，东部地区派出人数增长近12.3%，中部地区增长8.9%，西部地区增长4.1%。可见东部地区的增长较为强劲。从人口总量上分析，东部地区人口占全国约40%而派出人员数量接近总派出人员数量的60%，中西部地区人口占全国60%，而派出人员数仅为41%。这一数据说明，中西部地区的对外劳务合作存在较大的发展空间，潜力可以继续挖掘。

表7-3　2010—2011年中国对外派出各类劳务人员区域分布(%)

资料来源:根据中国商务部统计资料整理