【摘要】：在城镇规划建设政策性农村居民住宅_浙江发展研究报告（一）在城镇规划建设政策性农村居民住宅抽样调查表明，约有22％的农户选择通过在中心村或小城镇购买商品房来改善居住条件。案例调查也表明，相当比例的农村居民倾向于在城镇建房或购房。同时，也可以在城镇郊区划出专门的宅基地，平价供应周边农村居民迁建住房，实行政府统一规划、提供公共配套设施、由农民自行建造住房、建房优惠贷款等政策措施，鼓励农村居民向城镇集中。
（一）在城镇规划建设政策性农村居民住宅
抽样调查表明，约有22％的农户选择通过在中心村或小城镇购买商品房来改善居住条件。当人均收入上升到万元以上时，这一比例上升到27％。可以看到，随着农民收入的提高，对城镇的商品房需求量也明显上升。案例调查也表明，相当比例的农村居民倾向于在城镇建房或购房。
政府应顺应这一趋势，制定全省中长期农村住房建设的战略与规划，通过选择部分城镇作为试点，通过土地价格优惠、税收优惠、招标建造、购房优惠贷款、农民原土地由政府回收抵补部分款项等政策措施，鼓励周边的自然村居民到城镇购房定居，在价格与后续配套设施等方面使公寓房有更大的吸引力。同时，也可以在城镇郊区划出专门的宅基地，平价供应周边农村居民迁建住房，实行政府统一规划、提供公共配套设施、由农民自行建造住房、建房优惠贷款等政策措施，鼓励农村居民向城镇集中。
城镇农村居民住房建设，建议政府先行制定中长期规划，开展调研并在城郊、中心镇试点，在总结经验的基础上再出台完善具体的政策措施并推广到大部分城镇。如果规划实施成功，一方面能大力促进农村居民消费；另一方面，能减少农民，稳定增加农村居民的非农收入，并能全面提升农村居民的个体素质与生活品质。
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