第七章以创意引领的印刷包装产业指标体系和发展政策研究

第七章　以创意引领的印刷包装产业指标体系和发展政策研究 (上海市发展与改革委员会)

20世纪90年代以来，上海二、三产业的协调发展，为上海国内生产总值连续14年保持两位数增长奠定了重要基础。以科学发展观为引领，全面落实科教兴市主战略，坚持“三、二、一”的产业发展方针，优先发展现代服务业，优先发展先进制造业，促进二、三产业融合发展，巩固二、三产业共同推动经济增长的格局，加快构筑与国际大都市相适应的新型产业体系，是上海今后必须长期坚持的产业发展方向。

“十一五”期间，上海产业发展面临着土地和能源资源紧缺、环境容量有限的矛盾。以创意引领的现代印刷包装产业，是涉及创意、设计、包装、印刷、出版、广告等众多服务、加工领域的综合产业体系;又是文化产业的先导产业，完全具备成为新的经济增长点和支柱型产业的发展潜力和空间，还能带动现代物流、会展、旅游等相关服务业的快速发展。大力发展现代印刷包装产业，建设符合上海城市发展特色的都市型产业，对上海优先发展现代服务业和先进制造业具有重要的推动作用;也是贯彻落实党中央对上海发展总体工作要求，加快上海产业结构优化升级的需要。

2005年6月18日，上海市人大常委会主任龚学平视察了普陀区国际印刷包装城，对上海发展以创意引领的印刷包装产业提出了新要求。2005年9月，以龚学平主任等领导为顾问，以市人大常委会副主任朱晓明同志为组长，市人大常委会与市政府有关部门联合成立了《印刷包装产业发展的战略思考》课题组。通过对国外、国内以及上海印刷包装行业发展进行全面的实证研究，把握当前世界印刷包装产业发展的主要趋势，剖析不同国家的具体做法和效果，研究提出本市加快发展现代印刷包装及关联创意产业的思路、目标和任务。

我委承担的《以创意引领的印刷包装产业的指标体系和发展政策研究》系《上海印刷包装产业发展的战略思考》的子课题，主要研究任务为在上海国民经济和社会发展第十一个五年规划框架下，结合上海市现代印刷包装产业发展规划和定位，研究提出上海市发展现代印刷包装产业的指标体系和有关政策建议，为实现该产业快速增长提供量化衡量标准以及挖掘支撑政策资源。