制约经济发展和结构变化的因素

二、制约经济发展和结构变化的因素

经济发展和结构变化是多种因素互相作用的结果。根据经济学理论，这些因素主要包括供给、需求、对外经济关系以及内部的制度和政策四大类。

（一）供给因素

供给来自生产，而生产则是由生产者将生产要素（包括劳动力、资本和土地）组合起来进行的。在研究生产时，经济学家通常利用总生产函数作为分析工具。总生产函数的一般形式为：

Q＝f（A、L、K）

其中，Q代表总产量，A是技术水平，L和K分别是劳动力和资本投入。该函数表明，在既定的天然资源下，社会的总产量由其技术水平、劳动力和资本的投入决定。

在经济统计上，把全部人口内真正进入劳动市场的部分，称为“经济活动人口”或“劳动力”。劳动力可从量和质两个方面对经济发展和产业结构变化产生影响。能否为新兴的或扩展中的产业源源不断地输送合适的劳动力是产业结构不断演进的条件。合适的劳动力的充足供给是促进产业发展的重要因素，而劳动力缺乏这种可转移性将阻碍产业结构向更高阶段的发展。这里的劳动力供给，显然包括量和质这两个方面。

资本，是指各种可以再生产的物品，这些物品不是用于消费，而是被用于重新投入生产过程以便扩大日后的再生产。一般而言，资本包括了各种基础设施、建筑、机械、设备、厂房以至工具等。资本来自储蓄，它是所得和消费的差额。一个国家或地区的资本累积程度是制约经济发展和结构变化的另一重要因素。资本投入越多，经济增长加速而结构也不断提升。

技术进步是经济发展和结构变化的又一重要因素。狭义的技术，一般是指有形的工具，包括机械、设备等等；而广义的技术还包括社会所能掌握到的知识和信息等。在知识经济时代，技术因素在供给因素中所占的地位已越来越重要。

（二）需求因素

需求因素主要包括个人消费、私人投资和政府需求三个方面。从经济学的一般规律看，个人消费的总水平和结构取决于一个国家和地区的人口和国民收入水平。人口是消费支出的基础，一般而言，人口越多消费支出越高。但人口的消费最终还要取决于国民收入水平，因为只有购买力才能形成市场的有效需求。经济学称消费支出和国民收入这两者的关系是“消费函数”，前者是依变数，后者是自变数。国民收入水平的不断提高，不但会影响消费支出的总体水平，而且也会改变消费结构，从而反过来影响经济发展和产业结构的变化。

投资不但是构成实现最终需求的一个重要因素，而且将形成新的生产力，增加供给。根据凯恩斯的宏观经济理论，投资支出造成国民收入的增加，国民收入增加又造成消费支出增加，并形成循环，最终使国民收入增加的总量是原来投资支出的数倍。凯恩斯将这种现象称为“乘数效应”。可见，投资对形成最终有效需求具有重大意义。

政府需求也分为消费和投资两部分，实际上也从这两方面影响需求因素。

（三）对外经济关系

影响供给和需求的对外经济关系主要有两个因素：国际贸易和国际投资。通过国际贸易，一个国家或地区可以突破它本身资源的限制，取得它不能生产或供给不足的产品，并为本国或本地区产品寻求更大的需求。根据古典经济学的理论，国际贸易使得各国或地区的资源得到更符合本身比较优势的运用，生产趋向更加专业化，这就在某种程度上影响甚至改变了产业结构的演变。

国际投资推动产业的转移和国际分工，从而对各国产业结构都产生了深远的影响。

（四）制度和政策

经济发展是在一定的社会环境内进行的，这个社会的制度，包括政治制度和经济制度以及所实施的经济政策，对经济发展的快慢和产业结构变化都产生重大影响。

就经济政策而言，早期西方工业国家奉行的是古典经济学的自由放任主义，强调通过市场这只“无形之手”对社会资源的自动调节。二次大战后，凯恩斯的国家干预成为主流，到20世纪80年代弗里德曼等人的货币主义又成为不少国家经济政策的指导思想。这些不同的政策对特定时期的经济发展都产生重要作用，并影响该国或该地区的产业结构。