世纪年代“两个拳头打人”外交政策与对外关系

二、20世纪60年代“两个拳头打人”外交政策与对外关系

20世纪60年代，国际形势剧烈动荡，各种国际力量经历了分化改组的过程。苏联自赫鲁晓夫上台后，大国主义和霸权主义野心膨胀，导致社会主义阵营逐步走向解体。西欧、日本的经济迅速发展，独立自主倾向增加。同时，亚非拉民族独立国家日益联合起来，作为一支新兴力量登上国际舞台。在这一时期，中国外交经历了严峻的考验，在同时承受美、苏两个超级大国的压力下，开拓前进。

中苏关系在这一时期全面破裂。苏共二十大后，苏联试图迫使中国将自己的外交政策纳入苏联全球战略的轨道，不断对中国施加政治、经济、军事等各方面压力。1958年，赫鲁晓夫向中国提出了建立长波电台和联合舰队的有损于中国主权的无理要求；1959年9月，苏联在中印边界冲突中公开偏袒印度；1960年6月，苏联撕毁了中苏之间的250多项合同和协议，并撤走了全部在华的13900名专家，双方关系破裂。苏联还在中苏、中蒙边境地区集结重兵，1969年3月发生的“珍宝岛事件”及随后接连发生的武装侵犯中国新疆和黑龙江边境事件，使得中苏边境形势十分紧张，对中国的安全形成直接威胁。

珍宝岛事件

珍宝岛位于黑龙江省乌苏里江主航道中心线中国一侧，面积0．74平方公里，历来为中国领土。1969年3月，苏联军队几次对珍宝岛实施武装入侵，并向中国岸上纵深地区炮击。中国边防部队被迫进行自卫反击。此后，中苏两个社会主义大国之间关系处于长期的敌对备战状态。2005年。俄罗斯、中国先后批准《中俄国界东段的补充协定》。根据该协议，珍宝岛是中国的领土。

美国在此期间继续推行反华政策，主要表现为：在中国台湾地区公开进行战争挑衅，唆使蒋介石集团对大陆进行武力骚扰，叫嚣反攻大陆；在中印边界冲突中，支持印度与中国作战；使越南战争逐步升级，并公开把中国当做美国对外政策的主要对手。中国对此进行了坚决的斗争和反击，1970年4月末，毛泽东主席发表了《五·二○声明》，发出了“全世界人民团结起来，打败美帝国主义及其走狗”的号召。

在反对苏联霸权主义和美帝国主义的同时，中国还大力支持被压迫民族的解放斗争。中国除全力支持印度支那三国人民的抗美救国斗争外，还坚决支持古巴人民抗击美国雇佣军的斗争。对于1961年一些国家发起的不结盟运动，中国也给予了积极的支援。中国还同蒙古、阿富汗、巴基斯坦、尼泊尔和缅甸签订了边界条约或协定，解决了若干历史遗留问题。在这一时期，中国和亚非民族独立国家普遍建立了外交关系。1963年，周恩来总理访问亚非14国，提出了中国同非洲和阿拉伯国家相互关系的五项原则和中国对外经济技术援助的八项原则，受到了亚非国家的普遍欢迎，有力地推动了亚非拉民族解放运动的发展。

这段时期内，中国同西欧国家和日本的关系有了一定程度的发展。1964年1月，中国与法国建立了正式外交关系，这是同我国建立大使级外交关系的第一个西方大国。对日本，中国通过大力推行民间外交增进了两国人民间的友谊，为实现国家间关系正常化奠定了必要的基础。

这一时期中国外交的特点被概括为“两个拳头打人”，即既反美，又反苏。这一政策的实施，是由当时的国际形势所决定的，由于美苏两个超级大国都与中国为敌而被迫采取的。但是，60年代恰逢中国国内“左”倾思想愈演愈烈，受其干扰，对外关系中一度出现“左”倾的混乱，使中国处于四面受敌的不利境地，留下了深刻的教训。