世纪年代“一条线，一大片”外交政策和对外关系的突破

三、20世纪70年代“一条线，一大片”外交政策和对外关系的突破

进入20世纪70年代之后，中国所处的国际环境发生了重大的变化。经过20世纪60年代的动荡、分化和改组，国际舞台上出现了美苏两个超级大国激烈争夺和其他多种力量日益增长的局面。由于美苏力量对比发生了有利于苏联的变化，苏联利用欧洲缓和的时机，加快了对第三世界的争夺，同时在中苏边界布置重兵，加强对中国的威胁。而美国深陷在越南战争的泥潭之中，被迫实行战略收缩。为了应付与苏联的争夺，美国不得不调整其对外政策，谋求改善美中关系，以联合中国遏制苏联。

针对形势的变化，中国政府及时调整了对外政策。其指导思想是：针对苏联对中国的严重威胁，联合国际上一切可以联合的力量，在世界范围内建立反对苏联霸权主义的国际统一战线。正是在这样的背景下，毛泽东同志在20世纪70年代初提出了“三个世界”划分的战略思想。在这一思想指导下，加强了同广大第三世界国家的团结与合作，改善了与西方国家的关系，促进了中国对外关系的大发展。

何谓“一条线，一大片”？

1973年，毛泽东在会见基辛格时，提出了“一条线，一大片”的思想。“一条线”是指从中国出发，经过日本到澳大利亚、新西兰，经过中东到欧洲，最后到美国；“一大片”是指在“一条线”周围的国家和地区。这一思想的实质，是结成广泛的联美抗苏国际统一战线，改变中国腹背受敌的不利局面。

首先，调整中美关系，实现中美建交。1969年1月，尼克松入主白宫后，一再表示要同中国友好。1971年4月，中国邀请美国乒乓球队访华。同年7月，基辛格秘密来华，为尼克松访华做准备。1972年2月，尼克松总统访问中国，中美发表了上海《联合公报》，标志着两国关系正常化的开始。1979年1月1日，中美两国正式建交，美国承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府。

其次，中国同发达国家的关系得到普遍发展。中日关系自1972年7月田中角荣担任日本首相后发展迅速，两国于1972年9月正式建交，并于1978年8月签署了《中日友好和平条约》；中国同西欧国家的关系也有了很大的发展，除几个袖珍国家之外，中国在这一时期同所有国家都建立了外交关系。1975年，中国同欧洲共同体建立了正式外交关系。此外，中国还同加拿大、澳大利亚、新西兰等国建立了外交关系。

最后，中国恢复了在联合国的合法席位。中国是联合国创始会员国之一。新中国成立后，联合国的合法席位却一直被台湾非法占据，加之美国政府的阻挠，中国在联合国的合法权利迟迟得不到恢复。随着60年代民族解放运动的蓬勃发展，诸多新独立的民族国家加入联合国，联合国内的力量对比发生了变化。1971年10月25日的第26届联大举行会议时，以压倒多数票通过由阿尔及利亚、阿尔巴尼亚等23个国家提出的要求恢复中国在联合国一切合法权利，并立即把蒋介石集团的代表从联合国及其所属一切机构中驱逐出去的提案，这是中国外交史上的重大胜利，也是这一时期我国外交的突出成就。

20世纪70年代，同中国建交的国家达75个，比此前20年的建交国家的总数还多1／2。经过调整，中国的对外关系克服了国内“文化大革命”的不利影响，取得了很大的发展。从此，中国开始全面参与国际事务，成为国际舞台上一支不容忽视的力量，为70年代末中国的改革开放创造了条件。