韩国的批发、零售、餐饮、旅店业等传统服务业的亲环境政策,基于其行业特点,主要集中于限制使用或提供一次性用品的使用方面,进而谋求预防垃圾排放所致污染,减少生产一次性用品所需资源消耗。
在过去,由于生活水平的提高和追求便利的生活方式,一次性用品使用量不断增多,这不仅导致资源的浪费,而且对环境产生不利影响。因此,从1994年3月开始,按《有关促进资源节约和再利用法律》,韩国政府对一定规模以上的餐馆、澡堂、旅店等实施限制使用和抑制无偿提供一次性用品的政策。1995年2月和1999年1月,政府修改相关规章,把该制度的实施范围进一步扩大,把管制对象范围扩大到几乎所有餐馆、澡堂、旅店,限制这些部门使用一次性杯、碟、容器(合成树脂、金属锡材质纸等)、筷子、牙签、饭勺、叉子、刀、塑料桌布等,无偿提供牙刷、牙膏、洗发水、护发素、刮脸刀等。
从1994年3月开始,根据《有关促进资源节约和再利用法律》,韩国政府对百货店、购物中心、批发中心以及销售场地面积超过200平方米的企业,要求自觉控制使用塑料袋和商品袋。1999年月修改相关规章,把政策对象扩大到销售面积33平方米以上的所有销售店(企业),其中对超过165平方米的销售店,要求不得免费提供一次性塑料袋和商品袋,并且要求从免费提供方式转变为销售或退回还钱等方式。另外,政府限制用合成树胶材料涂面或黏合的一次性广告的制作及分发。85
为了有效落实政策,政府部门强化监督管理,同时倡导自律实践。例如,2009年韩国地方政府积极实施一次性用品使用限制政策的履行情况,揭发822件违例事件,课赋4 300万韩元的罚款。又如,受政府政策的影响,22个大型流通企业通过“自律实践宣言”,有偿销售商品袋。易买得等5个大型廉价商店与环境部签订“无一次性商品袋卖场”自发“协议”(2010-08-25),从2010年10月1日开始停止销售一次性塑料商品袋。以此为契机,这些企业努力扩大不使用一次性塑料商品袋,代之提倡购物篮使用等,预期将获得节约一次性塑料商品袋约1.5亿个,降低约75亿韩元的社会费用。86
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