法的指引与预测作用

法的指引作用是指法通过规定人们在法律上的权利和义务，以及违反法律规定应承担的责任来调整人们行为从而对人们形成引导的作用。这种调整从一定意义上讲就是对人们行为的引导或指引。法的指引作用的发挥是以社会成员对法律的要求的知悉为前提的。法的指引是国家通过法的公布来宣示国家对社会成员行为，以及构建社会关系，营造社会生活状态的价值取向和发展目标。通过已由法的确定内容所展示的国家对人们行为、社会关系调整的意志，即国家赞成鼓励或指令人们做什么，反对限制人们做什么，以及国家将惩罚什么样的行为等来指引人们的行为。

依指引的对象标准区分，指引可分为规范性指引和个别性指引。个别性指引，是指通过具体指示形成对具体人的具体情况的指引。计划经济体制下的行政命令就是一种个别性指引。规范性指引，是指通过一般规则对同类人或行为的指引。法律的指引是一种规范性的指引。市场经济条件下的法律调整就是一种规范性指引。规范性指引虽然有其指引较抽象、针对性较弱的缺点，但它更具有稳定性、连续性、效率性强、易推广的优点，因而更有利于国家法制的统一。

依立法技术不同，法的指引可分为确定的指引和不确定的指引。确定的指引，也称为义务性指引，即法通过设定法律义务的方法，使社会成员明确自己应当从事或不得从事的行为界限。不确定的指引，也称为授权性指引或选择性指引，即法通过在法律中授予社会成员以法定的权利，告知社会成员国家允许其可自主选择从事的行为权限。确定的指引和不确定的指引作用所起到的效果都是法律要指引人们能清楚地认识到应为、可为以及不可为的行为界限，从而达到防止人们做法律已明确禁止的行为，要求人们做法律规定应做的行为，鼓励人们自行选择做法律允许做的行为的目的。

法的预测作用是指根据法律规定，人们可以预先知晓和估计到他们相互间将会如何行为及行为后果，特别是国家（具体通过国家机关及其工作人员）将会如何对待人们的行为。在社会生活中，法作为国家确定的统一规则，不仅为社会成员所公认，而且帮助人们预测和估计自己与他人各自行为对彼此的影响和后果，从而帮助人们借助法的预测作用，有预见地安排和计划好自己的行为，妥善处理个人与社会的关系，以及个人与其生存所在自然界之间互动的关系。法的预测作用可以有效地减少人们行为的偶然性、盲目性和破坏性，减少社会成本，提高行为效果，降低行为代价和风险。例如，《道路交通安全法》的实施，可以使参与道路交通活动的各个主体能事先预见到自己采取不同交通行为会产生不同的法律后果。因为法的预测作用，人们就可以循着法律这一社会公认的普遍规则来合理筹划和实施自己的行为，以求规避行为风险，以最小的代价取得最佳的效果。