结构和基本内容

一、结构和基本内容

根据《美国法典》(United States Code)，《业余体育法》分为两章，第一分章主要规定的是法人，即美国奥委会，从第220501节到220512节;第二分章规定的是国内单项体育联合会(National Governing Body简称NGB⁽²⁵⁾)的问题，即从第220521节到220529节。

其中，第一分章第220501节到220512节分别规定了美国奥委会的定义;组织;目标;成员资格;权力;对名称、印章、标记、标志的专有权;对营利性的限制;总部、主要机构和会议;争端解决;传票送达手续;报告和挑选队员等方面。第二章第220521节到220529节分别规定了对作为国内单项体育联合会的业余体育组织的承认;资格条件;国内单项体育联合会的权力;一般义务;对业余体育比赛的批准;一定比赛范围的业余体育比赛;对国内单项体育联合会的申诉、控告;申请取代国内单项体育联合会的条件以及对美国奥委会决定进行仲裁等方面。其中，1998年修正案对220522节即参赛资格条件进行了修正:该修正案禁止国内单项体育联合会创设严于国际单项联合会的标准。

可见，《业余体育法》主要是围绕美国奥委会和国内单项体育联合会展开的，不但授权美国奥委会协调美国业余体育运动，而且规定了国内单项体育联合会的结构和法律地位。具体而言，规定了由美国奥委会为主导，国内单项体育联合会为下级的垂直管理体系。美国奥委会从整体上监督美国业余体育运动的发展，管理各方面的业余体育事务，而国内单项体育联合会对特定业余体育进行管理。美国奥委会是体育运动的主要管理者，其在每届奥林匹克运动会、残疾人奥运会、泛美运动会⁽²⁶⁾都针对一个体育项目设立一个国内单项体育联合会以加强美国奥委会的工作，而其他组织和个人作为发展业余体育运动的补充。所以该法对规划美国现代奥林匹克运动、对美国体育发展、对公众参与程度以及促进运动发展起到了决定性作用。

同时，《业余体育法》还要求奥委会和国内单项体育联合会对侵害到运动员参赛机会的情况提供救济程序，这完全扩大了美国奥委会及国内单项体育联合会的权力，使得所有法院不得轻易涉足业余体育管理及相关争议。实践中法院往往愿意以反垄断法免责、需要用尽内部救济或者个人无权进行相关行为等为由，不受理针对美国奥委会的诉讼。

该法案还规定了业余体育组织成为国内单项体育联合会的条件、运动员选任和比赛办法;并规定了国内单项体育联合会的责任与权力、争议解决方法;还规定如果该运动员要参加国际赛事，必须得到业余体育组织的批准，这就扩大了业余体育组织管理运动员参加比赛的权限。