证明同一事实的数个行政证据

一、关于证据概念的学说

关于证据的概念，理论界认识不一，存在不小的分歧。归纳来看，主要有下列几种：

(一)材料说

该说把证据界定为证明案件事实的材料。如有学者认为，证据是一切用来证明案件事实情况的材料。⁽¹⁾

(二)事实说

该说把证据界定为一种用来证明案件情况的事实。如英国法学家边沁认为，在最广泛意义上，把证据假定为一种真实的事实，成为相信另一种事实存在或不存在的理由的当然事实。美国证据法学家威格莫尔也提出，证据是任何一件或一组可知的事实，而不是法律或伦理的原理。⁽²⁾这一学说在我国当代诉讼法学界最具影响，不少学者都是在这一框架内对证据加以界定的。如最具代表性的表述即为，证据就是证明案件真实情况的事实。⁽³⁾

(三)根据说

该说把证据界定为证明案件事实的根据。如我国台湾地区有学者认为，证据是足以使法院认定当事人之主张为真实之凭据。⁽⁴⁾我国大陆也有一些学者持此种观点，认为证据是指用来证明案件真实情况，正确处理案件的根据。⁽⁵⁾这种观点在司法实践中也得到了一些部门的认可。如最高人民法院1984年8月30日颁布的《关于贯彻执行〈民事诉讼法(试行)〉若干问题的意见》第四部分“证据问题”开篇即明确：“证据是查明和确定案件真实情况的根据。”

(四)统一说

作为一种折中的说法，该学说强调证据内容与形式的统一。如有观点认为，证据是证据的内容与证据的形式的统一，是以法律规定的形式表现处理的能够证明案件真实情况的一切事实。⁽⁶⁾还有学者认为，从证据所反映的内容看，证据是客观存在的事实；从证明关系看，证据是证明案件事实的凭据，是用来认定案情的手段；从表现形式看，证据必须符合法律规定的表现形式，诉讼证据是客观事实内容与表现形式的统一。⁽⁷⁾