“海关账”与库存账差异处理策略与方法

追溯到保税加工企业账务差异的产生原因之后，企业需要采取相应的手段对差异进行平衡处理。

有些差异的原因，可以通过及时补救来纠正，如：仓单漏录入﹑转出未报数据未及时统计等。而有些由于企业单证不符﹑申报不符﹑单耗不准﹑管理不当等原因造成的账务差异，则需要进行相关申报说明给予纠正。

总结保税加工企业账务差异处理策略与方法，可以用8个字概括：“要么补税，要么补登”。

补税作业很多企业都操作过，不再细化说明。

“补登”是指当企业实际库存量多于报关底账理论库存时，向海关申请调整海关电子底账。

就补登作业，海关总署令第150号《中华人民共和国海关保税加工企业联网监管办法》第15条规定：“海关结合企业盘点实施核查核销时，应当将电子底账核算结果与联网企业实际库存量进行对比，并分别进行以下处理：

1）实际库存量多于电子底账核算结果的，海关应当按照实际库存量调整电子底账的当期余额；

2）实际库存量少于电子底账核算结果且联网企业可以提供正当理由的，对短缺的部分，海关应当责令联网企业申请内销处理；

3）实际库存量少于电子底账核算结果且联网企业不能提供正当理由的，对短缺的部分，海关除责令联网企业申请内销处理外，还可以按照《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》对联网企业予以处罚”。

但具体执行过程中，由于许多客观原因，很多企业没有能够通过“补登”方式平衡账务，而代之以“补税”方式。

对于由于单耗申报造成的账务差异，企业可以保留相关产品样品以及足以说明真实单耗的相关单证，在核销前向海关申报，以便海关审核﹑核准企业的“补登”申请。

如何正确看待“补税”

由于加工贸易的先天特点和企业管理水平等问题，账务差异的发生是必然的。在发现账务差异时，企业往往需要采取“补税”方式来弥补。

实践中，企业自查自报或者海关通过调查发现企业存在部分保税料件脱离监管的情况（比如，保税料件短少或者已送货未办结转手续）时，对于脱离监管的保税料件一般采取责令企业办理相关海关手续或者补缴税款的做法。

补缴税款属于海关手续的一种，但与一般的海关手续有着本质的区别。一般海关手续如补办结转手续等属于“恢复监管”手续，其作用是使保税料件实际运作数据恢复到与海关监管数据相一致的情况。而补缴税款属于实质上的“解除监管”，其作用是改变保税料件的征免属性，使之成为企业可以自由处分的一般货物。

有一些企业管理者看重加工贸易所带来的“小钱办大事”之好处，却忽略保税监管要求和责任，当出现账务差异问题，要求企业补税时，心痛得要命！忽视加工贸易的先天特点，违背保税加工企业经营规律，一味地要求企业员工调账﹑造账去“平衡”差异，使得企业规范化运作体系被打乱，从根本上动摇了企业健康﹑有序发展的基础。

所谓“小不补则乱大谋”！保税加工企业肩负着保护国家税收的责任，管理者必须正视加工贸易的一些先天特点，正视账务差异，该补的一定要补；而该登的也要积极促成补登。