关于宁海县职工文化阵地建设调查与研究

浙江省宁海县总工会 林志来

中国工会第十六次全国代表大会的报告指出，要引导广大职工积极践行社会主义核心价值观，汇聚起为实现中国梦奋斗的正能量需要“加强职工文化体育教育等阵地建设，推广先进企业文化和职工文化，不断满足职工群众的精神文化需求”。这说明文化阵地建设工作在企业发展中起着越来越重要的作用。

企业积极参与职工文化阵地建设，即是一种文化建设，它能够用先进文化占领企业文化阵地，提升职工精神生活质量，以文铸魂，以文育人，以文塑形，在广大职工中形成共同的理想信念、价值观念和道德规范，增强职工的竞争意识、效率意识、民主法制意识、拼搏奉献精神和自主创新精神，从而增强企业的凝聚力、向心力与号召力。同时，这项工作也是加强我国文化软实力建设的重要一部分。

为了深入了解宁海县企业的职工文化阵地建设情况，宁海县总工会组织了专题调研，通过实地考察、访问以及文献资料研究法等研究手段，以宁海县426家规模以上企业（以下简称“规上企业”）为样本，对全县的职工文化阵地建设情况进行了详细了解与深入研究，形成了如下调研报告：

一、基本现状

宁海县的规上企业涵盖了模具、文具、机械、阀门、塑料、纺织、食品等各个领域。近几年来相继组建工会组织，吸纳了许多工会成员。这些企业在重视企业生产的同时，还加强职工文化阵地建设。职工文化阵地建设的目的，是为了营造一个和谐、舒畅的良好企业环境，进而增强职工对企业的认同感、责任感和归属感，进而推动企业的进步。

1.基本重视职工文化阵地建设工作

据调查，职工文化阵地建设投入资金在100万元以上的企业共222家，占规上企业总数的52%，其中投入资金数额在1000万元以上的企业有102家，占规上企业比重的24%。除了投入建设所用的资金，不少企业还投入了相应的经费保障，有134家企业投入了从1万元到150万元不等的保障资金。在访谈中，约65%的企业管理层认为职工文化活动有利于提高企业知名度和职工自豪感，从而提高企业的向心力，在社会上树立了企业良好的形象。

2.硬件设施覆盖面广泛

在硬件设施方面主要是文体、娱乐设施的大升级。如今随着时代的发展、通讯手段的便捷化，职工们的生活也发生了变化：职工获得信息的来源进一步复杂化，职工们的精神文化需求愈加多元化，业余爱好呈现多样性。因此，他们的精神文化需求也呈现多样性的特点，对精神文化阵地建设给予了更高的要求。据调查结果数据，68%的企业有自己的藏书供职工借阅。此外，在我县规上企业中，57%的企业建立了自己的电子阅览室（电脑机房），63%的企业有乒乓桌，另有55%的企业拥有篮球场。

3.职工文化阵地建设项目多样化

除去这些传统的职工图书馆、机房、篮球馆和乒乓球室等项目，有70%以上的规上企业还别具一格地开辟了培训教室、娱乐室、台球室、棋牌房、书画房等项目。如宁海县的得力集团正在修缮的大型“职工之家”就有台球馆、健身房、电影放映厅等项目，使真正地发挥公司职工文化阵地的作用。职工文化阵地应起到的是“学校+乐园”的作用。因此，职工文化阵地真正充分发挥娱乐、健身、怡心 的功能和教育的功能。

4.企业职工文化阵地建设处于发展态势

由宁海县企业的职工文化阵地建设情况和这些企业递交的近两年文化阵地建设规划思路可以明确反应出，宁海县职工文化阵地建设事业处于良性发展的态势。几乎所有的企业都拥有完整的文体设备，其中有317家企业在近两年有扩大职工文化阵地规模的计划。

二、存在问题

我县企业虽然各自在职工文化阵地建设的工作上投入了物力、人力，其建设工作普遍来说开展得较好，有些效益好的企业不惜重金、多渠道组织和引导职工们参与到文化阵地建设工作当中。可是与县内外成功企业案例相比，还是存在着一些差距，职工文化阵地建设工作面临的任务还是非常艰巨，多方面的问题需要解决，主要表现在以下几个方面：

1.职工文化阵地建设呈现不平衡的状态

有的大型企业大兴“职工文化繁荣”之风，企业本身的经济效益好，且有大量余力去建设职工文化阵地，故职工文化阵地建设得有声有色。而有些企业由于规模小，生产任务大，而没有多余的心力去好好建设职工文化阵地，所以，职工文化阵地建设的工作开展地就不那么深入。在宁海规上企业之中，如得力集团、如意集团等大型集团有专门的职工活动中心，并安排2～10名不等的专兼职管理人员，但在西店、梅林、大佳何等地分布密集的企业，甚至有些规上企业，却没有专门的职工文化阵地，更谈不上有管理人员和设施设备。

2.职工文化阵地建设标准尚待进一步规范

调研显示，主要是体现在三个方面的“不统一”。首先，软硬件建设标准不统一。各企业的职工文化阵地建设水平很不均衡。有的企业有一整套职工文体活动设备，比如有自己的篮球场、台球室、健身房甚至是棋牌室、书画室等。而有的企业只有一间所谓意义上的“职工之家”，且这个“职工之家”还十分地简陋，内部资源还十分地短缺。其二，职工参与普及率不统一。一些企业的一线职工参与文体活动的机会极少，工休矛盾、活动趣味众口难调等传统问题依然存在。“一线职工无法亲身参与，老职工参与不了”的问题，也制约着职工业余生活的广泛开展。其三，管理、保障措施与制度的不统一。虽然，很多企业在建成之后投入了保障资金用于修缮活动器材和支持活动开展工作，但是根据调查显示，这些企业投入保障资金最高的数额仅占了总投入资金的1/6。且在调研的过程中，我们发现，只有56%的规上企业制定了职工文化阵地事业相应的管理制度与条例，而另外的企业均没有明确的管理制度。

3.配套资源短缺，文化阵地未能发挥真正的作用

一方面，在调研中，我们了解到，由于职工文化阵地建设尚未成熟与完善，致使职工文体、娱乐设施建设仅仅停留在建造阶段。大多数也已建成的活动场所由于内部设施陈旧、破损而无法继续使用。而有的活动场所一直处于修建工程状态，亦无法向职工开放。另一方面，时间一长，这些场所和设施就成为“可望不可及”的摆设。

4.文化产品与服务供给不足，不能满足广大职工的精神文化需求

调查数据显示，目前在企业中不一而同地存在着“重设施建设，轻内容建设”的问题，使得职工文化阵地建设在更多程度上成为了一个“形式工程”。企业为职工提供的资源十分地有限。比如阅读书籍量，56%的企业藏书量远远低于本企业的职工数量，藏书量覆盖率只达到职工总人数的30%左右。另外，在调研中发现，72%的企业机房使用的均为几年前的旧式电脑——运行慢，质量差。致使很多员工宁可外出使用网吧的电脑或者是自带电脑使用，也不愿意使用本企业机房的电脑。

5.职工文化载体亟需进一步创新

主要体现在，一味固守传统形式，不过是“来个大合唱”，“赛个篮球赛”等等，内容单一，形式老套，有的活动在内容布置上多追求娱乐导向，而实质上对提升职工文化素质的影响却是少之又少。

三、对策建议

作为职工群众组织，工会开展阵地建设项目，带有浓厚的群众性色彩，体现了工会工作群众化的特点，是工会发挥作用、扩大影响力的重要阵地。各级工会组织要发挥自身优势，提高认识，明确责任，从构建多层次、多格局的职工文化阵地网络入手，做好工会阵地建设工作。针对以上出现的工会阵地建设工作中出现的问题，本文提出以下几点建议：

1.高度重视企业职工文化建设

工会十六大党中央祝词，明确要求各级工会“坚持全心全意为职工群众服务，把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，让广大职工体面劳动、舒心工作、全面发展。”巩固和加强职工文体事业的建设，是维护和保障广大职工的精神文化生活权益的重要内涵。而且，职工文化活动通过寓教于乐、情理交融、易于接受、善于接受的方式，能够对职工有效地灌输企业精神和企业作风，并在活动中加以弘扬和深化。文化活动是施展聪明才智、追求完美人生的舞台之一，参加文化活动是职工自我价值的实现过程，最终达到造益于企业的目的。得力集团在此方面应为表率，他们在企业内部不但建立了专门的职工活动中心大楼，还创办了自己的企业内刊和党报，盛大节日时还会组织由职工们自导自演的文艺晚会，比如中秋节的“中秋晚会”、除夕夜的“春节联欢晚会”都让职工在欢乐中获得了对企业的归属感。

2.加大职工文化阵地建设的投入

我们需要保证充足的经费投入和使用。职工文化阵地建设工作中“发展是硬道理，人力是关键，建设经费是保障”。各企业工会需要按照国家有关文件要求足额提取文化阵地建设经费。且要按照公平公正原则合理分配使用建设经费。不但要用于建设项目，更要投入到保障维护之中。企业需要将经费用得其所，用于抓好文化设施建设工作中去。一方面，基层工会组织需要在企业内部建立职工活动中心等活动场所，并且使活动场所丰富化、多样化，如开辟乒乓球室、台球馆、棋牌室等，为职工群众提供了文化娱乐活动场所，更要致力于增添活动设备，尽可能地满足职工群众的文化需求。另一方面，基层工会还需加强对活动场地与活动设施的管理和维护。加强对诸如电脑、电视、健身器材、各种球类等文体、娱乐设施的日常管理和维护，做到定点存放、专人管理、使用登记和有障必修。

3.加强职工文化队伍的建设

职工是企业发展的最重要的资源。因此，工会要积极开展对职工的职业技能和文化培训，推动企业重视职工职业生涯成长，重视对职工的技术和文化培训，给职工提供发展个人特长的机会，拓展事业成长空间，只有这样才能保证职工永远是企业发展的生力军。要优先选用企业中有强烈事业心、高度责任感和职业道德的职工作为文化建设工作者，采取多种渠道把他们带出去，到一些先进企业参观取经，学习先进理念，开阔眼界，增强认识。此外，企业可以在员工中间组织业余体育队、合唱团等文体团队、协会，吸收各方面的文体骨干加入到文体活动中来，激发职工参与文化建设的积极性。宁波如意集团十分重视员工的教育培训，每年都会针对职工的不同部门进行职业技能培训或继续教育，使得上下员工都能获得充电的机会进行提高，这些培训活动有些是政府部门组织的，有的是兄弟企业邀请安排的，使得职工可以有机会走出车间，离开机房，到做法优秀的地方走走看看，开拓眼界。

4.打造职工文化品牌

企业工会开展的职工文化活动要遵循贴近实际、贴近生活、贴近职工的原则，不断创新文化活动内容和形式，积极开展职工喜闻乐见、具有强烈时代气息的文化活动，形成企业文化的自身特色，充分发挥其在基层文化建设中的作用。首先，在原有活动项目的基础上，开发新型的活动项目，提高文化项目中的现代科技，激发职工参与活动的兴趣。如，举办文艺演出、创办职工论坛、组织体育竞技比赛、邀请知名企业讲座、展览最新电子技术等；其次，为职工群众搭建施展才华的平台，如举办演讲、舞蹈、唱歌、体育竞技、知识竞赛等各种比赛，在比赛中发掘文化素质较高的优秀人才，积极推荐到基层工会工作；再次，丰富职工的业余生活，强化文化教育培训，如电子技术、乐器、声乐、舞蹈、书法、国画、美术字、小品等多种项目的培训，建设具备工人文化宫特色的培训品牌，培养体育、文艺等方面的实用性人才；最后，立足基层，充分发挥基层文艺工作者的作用，深入到职工群众中，了解职工的实际需求，不断摸索既符合职工文化建设要求，又能满足职工文娱、体育实际需求的新文化活动项目，以此增强职工队伍的活力。