【摘要】：甚至部分科技特派员也不知道这种制度的实质。但目前，新泰市没有成立以花卉苗木特派员为主创办或服务的合作社或协会。一部分农民根本不知道科技特派员制度的内容和特征，更不用说其本质和内涵，不知道科技局如何选拔、考核、奖惩科技特派员，也不知道科技特派员应尽的责任和义务
存在问题_农技推广体制改革研究
四、存在问题
新泰市花卉苗木科技特派员面临以下问题和困难。
1.花卉苗木科技特派员制度覆盖面低，惠及率不高
从调研的情况来看，新泰市的花卉苗木科技特派员带动的主要是素质较高，容易掌握技术的农民，并且以中等收入以上为主。而贫困和素质较低的农户很少惠及，覆盖面较低。
2.科技特派员制度的宣传力度不够
一部分农民根本不知道科技特派员制度的内容和特征，更不用说其本质和内涵，不知道科技局如何选拔、考核、奖惩科技特派员，也不知道科技特派员应尽的责任和义务。甚至部分科技特派员也不知道这种制度的实质。这归因于科技特派员制度是一种新兴事物，其被广大农民接受和真正发挥作用还需要一个过程，但主要原因还是政府的宣传力度不够。
3.缺乏资金
由于财政困难，对科技特派员创业工作中出现的经费困难而不能有力地给予支持，难以扩大经营规模。农民在生产经营中获取的贷款很少，也无法扩大规模，有些农民由于资金缺乏，根本无法从事花卉苗木的生产。
4.缺乏有效组织
成立农民专业协会可以较好地保护农民利益，更好地开展科技服务和培训，提高农民的科学文化素质，有效地组织农民抵御风险。但目前，新泰市没有成立以花卉苗木特派员为主创办或服务的合作社或协会。
5.防范风险能力较差
新泰市缺乏防范农业风险的意识和手段。目前花卉苗木产业没有出现大的风险，一旦出现大的风险，农民根本无法防范。
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