缩小地区差异中国难得天时地利人和

第四节　缩小地区差异中国难得天时地利人和

中国正面临着加快发展中、低收入地区发展的前所未有历史机遇，不仅中国目前有这个财力和能力，而且也是中国目前经济转型的重要抓手，是一种中国特色社会主义发展的阶段性特征，全党都应该重视和研究这个问题。

我们前面说过地区越来越严重的地区差异已经严重地阻碍中国经济的可持续发展进程了，中国地区差异矛盾越来越突出的结果就是影响中国社会的和谐和稳定。过去我们说还没有足够的能力解决长期存在的地区差异，现在中国在各方面都强盛起来，我们这代人及以后几代人没有理由继续让地区差异非理性的发展下去，让日益严重的地区差异成为实现中国梦的阴影。我们要有充分和坚定的决心，敢于加快发展中、低收入地区经济，解决地区差异所面临的严峻形势，下大力气抓住实现地区平衡发展的历史机遇。首先将加快中、低收入地区发展列入中国经济可持续发展国家战略，可不是简单地增加国家对中、低收入地区的转移支付。第二，要集中国力加大对中、低收入地区的财政投入，引导社会资本投向中、低收入地区，而不是简单地工业反哺，帮助低收入地区脱贫。第三，要动员国家科技力量投入中、低收入地区，要让国家科技力量成为中、低收入地区资源优势转化为产业优势的杠杆，让中、低收入地区的山山水水都成为社会主义祖国的丰富的金矿。第四，要加大国家政策对大企业的导向，引导这些企业的目光转向中国幅员辽阔的中、低收入地区，把中、低收入地区的低GDP、低城市化率所隐含的经济增长视为企业自身发展的机遇，而不是简单的在抗震救灾中捐钱捐物。第五，要动员沿海高收入地区主动将中西部地区经济融入自己的市场体系，以推动中、低收入地区产业化优势转化为市场优势成为发展自身的机遇和责任，而不是象征性的接个对子，投几个厂子。第六，要把加快中、低收入地区与制定国家全球战略结合起来，譬如，中国与巴基斯坦的合作要完整地将巴基斯坦的铁路连接到中国的沿海城市，中国与缅甸的油气管道也要将路径中、低收入地区的管道一起规划。第七，要将国家在中、低收入地区的重大项目规划建设，与这些重大项目建成后属地化结合起来，国家不要成为中、低收入地区抽水机，而是要在中、低收入地区建蓄水池。第八，要将全面提升中、低收入地区GDP和城市化率作为扩大内需的主战场，要在中、低收入地区经济从资源优势转化为产业优势，从产业优势转化为市场优势的基础上实现城镇化的全面发展，不搞没有产业和市场基础的城镇化建设。中国正面临着加快发展中、低收入地区发展的前所未有历史机遇，不仅中国目前有这个财力和能力，而且也是中国目前经济转型的重要抓手，是中国特色社会主义发展的阶段性特征，全党都应该重视和研究这个问题。