机关工作讲“效能”，好！

机关工作讲“效能”，好！——宁夏贺兰县机关效能建设记事

走进宁夏贺兰县县委、县政府办公楼，挂在各楼道显著位置的告示牌吸引了记者的目光：那上面不仅有楼层内每一个工作人员的照片、姓名、编号、职务，而且在其后面设立了四个栏目。当天谁在岗，谁开会，谁出差，谁请假，全都一目了然。随便走进一间办公室，都可以看见每张办公桌上摆着主人的桌牌，每个工作人员都挂着胸牌在埋头工作。

贺兰县县委宣传部副部长、文明办主任肖静源告诉记者：这样做是为了方便办事、便于监督，提高机关工作效能。

现在，不仅县委、县政府机关是这样，全县70个机关、单位都是这样。

为了提高机关工作效能，贺兰县于去年3月专门成立了机关效能建设办公室，县纪委副书记、监察局局长梁琮就是“效能办”的主任。梁琮主任告诉记者，成立效能办的目的，是为了转变机关工作作风、提高工作效率和服务质量，扭转门难进、脸难看、事难办的局面。

过去，机关干部不作为、慢作为、推诿扯皮、迟到早退、上班期间吃早点、玩电脑、打游戏等现象在贺兰县也不同程度地存在，8小时工作时间因此打了折扣。为此，“效能办”制定了公开公示制、岗位责任制、AB岗工作制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、效能考评制、失职追究制等10项制度，采取明查和暗访两种形式进行监督。明查，就是监督各项制度落实情况，检查各项工作进展情况。暗访，就是组织由人大代表、政协委员、新闻记者等人员组成的效能监督员，进行不定期的突击检查。为检查迟到早退、上班吃早点等问题，有关人员常常在早8点以前、上午11点半以后、下午5点半以后走进一些办公室进行检查。在对十几人进行点名通报、当面诫勉谈话之后，这些问题就基本解决了。8小时工作时间不再“缩水”。

“军中无戏言”。按《诫勉教育、效能告诫暂行办法》规定，一年内被“效能办”告诫一次的，当年不能评为优秀；两次的，应定为不称职，可能被调整岗位甚至被辞退。

这样一来，管理上的真空被填补了：够不上违法违纪的事，有人管了；本机关领导不太好管的人，有人监督了。

科级干部不许乘公车上下班，乡镇机关夜间必须要有领导带班、值班……这些都有人监管了。

此外，“效能办”还向有问题的单位或个人直接发送效能告诫书。记者从中随便找出几件浏览一下，就发现了“效能办”的作用和威力。有人违规向用户收取50元有线电视“封口费”，总计达23750元，经“效能办”查实后全部退回。来自陕西的一名务工人员追讨拖欠工资两月未果，经“效能办”督办后，915元拖欠款一次付清。102岁的杨玉莲老人的长寿保健费，因区划调整未能及时发放，“效能办”过问后当天办结。一辆中巴车多收一名4岁儿童2元钱车费，被“效能办”责令当面退还。县服务大厅的指定复印点每复印一张多收6毛钱，举报到“效能办”后，立即得到改正……“效能办”的作用越来越大。“效能办”成为一个越来越响亮的名称，成为群众反映情况、监督机关工作人员的畅通渠道。

机关效能建设一年多来，贺兰县各个机关作风大变。迟到早退的没了，上班吃零食的没了，工作时间打电脑游戏的没了，推诿扯皮的没了。许多局级单位负责人对“效能办”的人说，过去我们管不了、不好管的事，你们都替我们管了，而且管得很好！不少群众反映，现在到机关办事，门好进了，脸好看了，事好办了。

梁琮局长告诉记者，贺兰县的机关工作，现在处处体现了“效能”二字！

（原载2007年1月23日《光明日报》四版头条，被光明日报评为好稿）