推进国家创新体系高效运行的必由之路

推进国家创新体系高效运行的必由之路_科技资源整合与产

二、推进国家创新体系高效运行的必由之路

国家创新体系是由一个国家经济和科技的组织构成,各有关部门和机构间相互作用而形成的创新推动网络。国家创新体系的要素构成是企业、大学、科研机构和政府部门,它是科技和经济一体化的联合与促进,企业在其中居于主体地位。国家创新体系的功能包括科学创新、技术创新、产品创新、产业创新、制度创新、创新人才的培养等。其中,技术创新是各项功能的核心,技术创新能力的转化形成国家经济实力与综合国力。国家创新体系的要素之间、功能之间、要素与功能之间相互交叉,形成国家创新的动态、多样、开放非线性网络。国家创新体系的实质是按照一定的国家目标,将产、学、研三方更加紧密地结合起来,使全社会的科技资源在体系内各要素和功能间形成有效流动和合理重组(必要时参与国际范围的资源整合),从而提高各要素和功能的科技活动效率,促进社会经济的发展,发挥国家创新体系在经济增长中的引擎作用。值得注意的是,国家创新体系中各要素与功能的相对作用与地位,在很大程度上决定着国家创新体系对经济的推动作用,即国家创新体系的效率。而体系内各要素与功能相对作用与地位的体现,又在很大程度上决定于社会科技资源的有效利用。当前,加快建设和完善我国的国家创新体系已经成为我国科技与经济工作的重要任务,是迅速增强我国科技竞争力,提升科技进步贡献率,加快实现科教兴国战略的重要前提。科技资源整合就是要使科技资源在国家创新体系各要素与功能间形成合理的规模和适当的结构,提高科技资源的共享率,促进网络内部的交流与合作,提高系统的运行效率。只有实现科技资源的有效整合,科技知识才能在体系内不断聚集、使用和扩散,国家创新体系也才能高效率地运行。