重视人才引进_科技资源整合与产

重视人才引进_科技资源整合与产

一、重视人才引进

(1)实行与内地联合方针。

特区建立之初,百业待兴。深圳市在引进外资的同时,提出“内联”的方针,与内地联人才、联技术、联资金、联资源。深圳特区在土地、税收、可享受和外商同等待遇等方面的优惠政策引得内地的人、财、物滚滚涌来。先是中央八个部委纷纷派企业进入深圳。在他们的带动下,广东、广西、江西等省、自治区的企业也积极投身于特区的建设热潮中。1983年到1985年,联合项目遍及各行业,兴办企业2000多家。内地150多家施工企业和90多家设计单位共13万人参与了特区建设,承担了90%以上的基建施工任务。如今,他们中的大部分仍然活跃在特区的建设工地上。截至1997年,已有40个中央部(局),30个省、市、自治区,60多家大型企业在深建立了内联企业约8000家,设立办事机构517处,投资150多亿元。到目前为止,在深的内联企业已达上万家,实际投资约200亿元,占深圳经济总量的三分之一。如中航集团20世纪80年代初进入深圳时,还只是一家小公司,30年来,该企业利用资金、技术、人才优势和特区的一系列优惠政策,大量吸引外资,先后成立了飞亚达、天虹、南光联合工贸公司等大型骨干企业,并形成了工业,进出口贸易,酒店、餐饮、百货,房地产,金融证券等五大支柱产业。1983年,集团的总资产为4860万元,产值为1981万元,利润为318万元。到1999年底,企业总资产已达到60多亿元,产值为31．998亿元,利润为2．03亿元,员工达8000余人。内联企业不仅给深圳带来了资金和项目,更带来了一大批优秀人才和管理经验。到1990年底,内地调往深圳的常住人员为3．83万人,其中高级职称技术人员有3000多人,中级职称技术人员有12000人,加上暂住人口和难以估计的流动人口,内地在深人员超过80万。而现在,这一数字更是翻了几番。

(2)充分利用高校毕业生资源。

为了储备人才,深圳市积极接收应届高等院校毕业生。特区建立初期至1986年,由用人单位提出所需毕业生的专业和数量,经人事局接收后,再由用人单位挑选或分配到用人单位。这种方式改变了按指标下派的计划分配方式,是一种改革和尝试,但仍有“二次分配”的色彩。1986年至1988年,深圳市政府对深圳大学的首届毕业生分配方式进行改革,实行“不包分配,双向选择”的做法。这一改革措施对全国改革毕业生就业分配制度是一个很好的启发,起到了“试验”的作用。“双向选择”顺应市场经济的规律,受到广大用人单位的欢迎。因此,从1988年开始,深圳市全面实行“双向选择”。全国高等院校的毕业生持学校推荐函和成绩单到深圳选择用人单位；用人单位也主动到高校与毕业生见面挑选。应届毕业生写毕业论文或做毕业设计可以到深圳用人单位实习,加强沟通了解。为了调节人才供求结构,深圳列出了专业控制目录,根据需求的轻重缓急,分出紧缺、优先和控制三个档次,由深圳市人事局把好审查调控关。1997年,深圳市得到教育部的支持,每年接收市外1万名本科生、研究生。据统计,30年来,深圳市共接收市外院校毕业生10万多人,这一大批毕业生已成为深圳市人才队伍的一个重要来源,成为特区“二次创业”的生力军。(www.guayunfan.com)

(3)吸引海外留学人员。

为了吸引海外留学人员来深圳创业和推动深圳高新技术产业的发展,1988年以来,深圳市政府制定了一系列的政策规定,对留学人员来深手续、再次出国(境)和科研、住房、职称评聘、配偶落户、子女入学等予以优惠和照顾。2000年又出台了颇具吸引力的新政策：来深创业的留学生,其课题经市科技局认定属于高新技术项目的,可获一次性科研经费10万～15万元；以技术成果入股的,经认定为高新技术成果的,作价金额可达注册资本的35%；从2000年起,市财政每年安排1000万元科技三项经费(包括新产品试制费、中间试验费和重大科技项目补助费)；每年安排2000万元,作为支持出国留学人员来深创业资金,用于建立、完善留学生创业园,对留学生的科技开发、技术成果转化和产业化给予支持,对留学生创办的高新技术企业给予贷款贴息；在市高新区和龙岗区各开设一个留学生创业园。截至2010年,深圳市留学生创业园共吸引来自美、英、法、加、日等20多个国家和地区的留学人员870人,其中博士326人,硕士496人。累计孵化企业634家,实现总产值57．4亿元,出口2．57亿美元,上缴税金3．65亿元,毕业企业374家。入园企业累计获得的专利456项,其中发明专利110项,软件著作权298项,被誉为“全国增长最快的创业园”。如1998年10月,留美博士薛敏、留美高工宋华夫、留英博士倪成和美国博士托尼到深圳创业,在市高新技术产业园区创办了深圳迈迪特仪器有限公司。他们仅用一年半时间,就先后研制成功1．5T超导磁共振系统和世界首创的0．35TC型磁共振系统,分别填补了国内和国际空白。再如由英国学成回国的博士沈浩,在留学期间主攻高档特种化工涂料等产品的开发,科研水平处于国际前列,技术成果曾获30多个国家的专利。1997年9月,他以其技术成果作价510万元,加盟成立的高新技术企业“深圳汉德胜化工涂料有限公司”,占公司股份的17%,他是当时我国技术入股份额最大的个人股东。