资源整合，效果显现

在助残工作社会化过程中，建立了政府引导与资助、社会组织协调与运作、社会力量参与的服务模式。社会组织整合了各类社会资源，发挥了合力效应。如承接“阳光就业”项目的国信职业介绍有限公司，具有9年的职介经验，有22名优秀职介师（员），2000家会员单位。2010年一整年，该职介所解决了35名就业困难人员上岗问题。承接“阳光工坊”项目的XH镇残疾人服务社邀请了草编和竹刻这两项本地非物质文化遗产的资深工艺师对学员进行技术传授，提升其就业技能，并采用了前店后厂的管理模式和产品销售措施，使其具备了社会企业的雏形。承接“社区阳光康复之家”项目的JD镇街道残疾人服务社，联合了专业特色诊所、社区志愿组织和社区卫生服务中心，为社区100名残障人士提供康复服务。承接“阳光早教训练”项目的区实验幼儿园通过与华东师范大学签订残障儿童指导服务合作协议，联合各方专业力量，定期对接受服务的精障和智障儿童及家属进行康复训练和专业指导，取得较好的效果。另外“点亮光明”项目与“阳光驿站”项目都是利用社区志愿者和大学生志愿者形成一对一的帮扶模式开展项目活动，大大拓展了服务的受益面。

各类资源的整合，保障了项目的高效运作，也提升了服务的质量，更好地满足了残疾人群体的专业化需求。“点亮光明”项目的受益人吴老伯感叹道“点亮光明点亮了我们盲人心中的光明”。“我帮你阳光牵手行动”、“阳光中途之家”项目的受益人家属兼“照顾者项目”的受助者唐阿姨，提起这些项目都是说不尽的感激。“我帮你阳光牵手行动”项目的受益者陶某还给残联写来了诚挚的感谢信。

区残联的这些创新举措，在取得服务者好评的同时，也获得了上级政府的认可和社会的好评。自2010年开始，区、市和中央三级媒体都对JD区残联助残工作的社会化和助残项目的公益招投标进行了报道，包括《灵之草》《解放日报》《新民晚报》《文汇报》和JD电视台、中央电视台新闻频道。与此同时，区残联的创新实践也吸引了一部分学者的关注，上海大学社会学学院、清华大学公共管理学院先后来到区残联开展了助残社会化工作调研。随着社会知晓度和社会效果的显现，区残联的工作成为全区和市残联工作的一个亮点，区政府领导，市残联、中残联领导纷纷来到JD区残联视察调研，并对区残联做出的工作和成绩给予了高度评价。在近三年中，JD区先后被评为“全国残疾人工作先进区”“全国社区残疾人工作示范区”“全国残疾人社区康复示范区”“全国白内障无障碍区”“第二次全国残疾人抽样调查工作先进区”“全国残疾人工作示范城市达标区”“全国特奥工作先进区”，区残联也荣获了“全国残疾人体育工作先进集体”“十一五专门协会工作残联优秀奖”等全国性奖项。

本书选择此案例作为分析的一个平台，在于其属于社会学问题和社会政策问题研究的交集。本书的研究意图就是将国家与社会关系这一社会学典型问题放在政府向社会组织购买公共服务的现实实践中，做到学术研究和政策研究相结合，同时这两个问题在各自的领域都是热点，如此也可以加强学术问题的时代感和社会热点问题的理论化水平。

[1] 资料和数据来源于JD区政府网站［EB／OL］http：／／www．jiading．gov．cn／qqpd／zjjd／shgm／20170320。

[2] JD区残联网站［EB／OL］http：／／canlianj．iading．gov．cn／2017-03-20。