英国足球仲裁制度

三、英国足球仲裁制度

在足球运动中，英国的职业足球运动员似乎是日益倾向于设立一个独立的仲裁组织以便把有关争议尤其是具有惩罚性质的争议排除在法院的管辖范围之外。在解决与足球有关的争议方面，英格兰足协和足球联赛的规范均有相关条文规定了解决足球争议的仲裁方法。

在探讨英国利用仲裁解决足球争议的制度之前，在这方面1994年的一个仲裁裁决尤为值得注目。因为托特纳姆热刺足球俱乐部违反了英格兰足协以及英超联赛的有关规范，英格兰足球运动的最高管理组织英格兰足总的一个委员会对该足球俱乐部施加了如下处罚，即罚掉该俱乐部在英超1994至1995赛季积分12分，不准许该俱乐部参加英格兰足协1994至1995赛季的足总杯，以及处以60万英镑的罚金。根据英格兰足协的规范，托特纳姆热刺俱乐部将该处罚上诉到英足总的一个理事会，该理事会将对该俱乐部的处罚改为罚掉英超积分6分，罚金上升为150万英镑，维持不准许该俱乐部参加英格兰足协1994至1995赛季的足总杯的处罚措施。

托特纳姆热刺俱乐部本来准备将该裁决上诉到英格兰高级法院，但是最终它没有这样做，而是和英足总协议将该争议提交一个由三个独立的仲裁员组成的仲裁庭进行仲裁。从仲裁庭的救济是有限的角度来说，该仲裁是没有约束力的，因为如果仲裁庭的裁决是托特纳姆热刺俱乐部全部或者部分获胜，该俱乐部可以将该争议提交一个仲裁庭认为比较合适的新的足总委员会。

仲裁庭裁定，尽管托特纳姆热刺俱乐部严重违反了有关规范并且有关的规范允许对其施加此类处罚措施，但是扣除积分和不准许参加足总杯的处罚还是不合理的。仲裁庭认为，托特纳姆热刺俱乐部的违规行为尽管是从技术角度上来说的，但是它是由先前的俱乐部老板和管理人员的持续行为而造成的，因此，当前的托特纳姆热刺管理人员是无辜的，而且这些处罚措施惩罚的将会是现在的托特纳姆热刺俱乐部的球员和球迷。英格兰足总的一个新的委员会和托特纳姆热刺俱乐部完全接受了仲裁庭的这个裁决。^[123]

根据英足总现行规则的规定，针对某一足球运动的参与者（包括附属足球协会、比赛、足球俱乐部、俱乐部官员、足球球员、体育官员、赛场官员以及其他直接或间接参与与足球协会有关的活动的其他人^[124]）因为违反足协规范而受到的处罚通常可以向足协的纪律委员会提起申诉。该委员会通常由不少于三人的足协委员组成。^[125]

另外，足协规范K条也规定，足协运动参与者之间以及某参与者与足协之间的争议应当最终使用仲裁的方法解决。^[126]当事人双方各委任一名仲裁员，并共同委任一名首席仲裁员组成仲裁庭。在达不成协议的情况下，首席仲裁员由足协主席委任;如果足协是争议的一方当事人，首席仲裁员则由英国仲裁员协会（Chartered Institute of Arbitrators，又译为女王特许仲裁员协会）的主席委任。在仲裁过程中，仲裁员必须始终是公平和独立的。^[127]不过，除了有涉及足总的争议外，仲裁员并不必然地要独立于足球协会。类似的情况是，英格兰职业足球联盟于2000年6月的年度会议上也决定成立一个新的仲裁小组即足球纪律委员会来解决“根据足球联赛规范而产生的任何争议”。该委员会由三人组成，包括一位至少有5年以上执业经验的律师担任的主席和两名申请者和被申请者各自委任的成员组成。^[128]