“猎狼行动”_关于普京的故事

“猎狼行动”_关于普京的故事

普京执政之后，政权机构中普遍存在的贪污贿赂现象让他心忧，特别是国家强力部门中存在的腐败现象，更让他感到难办。但是，普京没有犹豫，他开展了一场“猎狼行动”。

1.俄罗斯强力部门的演变

说到俄罗斯的强力部门，还得从苏联政体说起。

人们知道，苏联国家安全委员会的前身是苏维埃政权初期成立的“肃清反革命和怠工特设委员会”，简称“肃反委员会”（契卡），由列宁的战友捷尔任斯基担任首任领导。当时成立这种镇压、专政机构，是针对苏维埃政权初期的各种反革命势力、国外敌特的猖狂破坏活动，尤其是对谋害革命领袖的暗杀活动而作出的自然反应。“以革命的暴力对抗反革命的暴力”，“以红色恐怖压倒白色恐怖”，这在当时是理所当然的事情。“契卡”在镇压反革命、保卫新生的苏维埃政权的斗争中，确实取得了辉煌的战果，立下了不少的功绩。(www.guayunfan.com)

然而，“契卡”的种种过火行为，也给人留下了难忘的痛苦记忆，最严重的事例发生在后来的斯大林时期。每当提到苏联的国家安全机关，人们就不能不想起斯大林时期实行的红色恐怖。安全机关和内务部门为清理阶级队伍，在极左思想指导下，“契卡”又变成了党内斗争的重要工具。他们接受上层领导人的授意和指使，往往越过司法机关和正常的司法程序，草菅人命、胡作非为，干出了大量违反、破坏社会主义法制的坏事。斯大林出于党内斗争的需要，授予国家安全机关巨大的权力。那时的内务人民委员部实际上掌握着上至中央委员、高级领导干部，下至普通平民百姓的生杀大权。它的历任领导人都曾不同程度地对苏联政治生活产生过重要影响，留下了并不光彩的印迹。从亚哥达、叶若夫到贝利亚，这些秘密警察头子都曾权倾一时，参与过排斥异己的残酷党内斗争，制造了无数的冤假错案，充当过“杀人魔王”。死在他们手中的既有老布尔什维克、苏军高级将领，也有数以万计的普通老百姓。他们在苏联历史上留下了恶名，最后也都落得身首异处的下场。

斯大林逝世以后，国家政治生活开始走向正常，安全部门的权力大大缩小。然而，随着苏联在国际舞台上的活动日益增多，其领导人已不满足于仅仅强化“盾”的作用，认为“剑”也需要加强，于是成立了国家安全委员会，即“克格勃”。20世纪70年代以后，随着苏联与美国在世界范围内展开争夺霸权的斗争，克格勃在世界各地频繁的、卓有成效的间谍活动也进一步加强，它的名声越来越大。克格勃在维护国家安全方面的职责和权力，导致它成为了一支对国家政治生活产生重要影响的力量，其地位和作用远远超过其他强力部门。担任克格勃主席15年之久的安德罗波夫，后来当上了苏共中央书记。

俄罗斯武装力量包括军队、边防军、内务部部队以及安全局所属准军事部队等，也就是说，国家每个强力部门都拥有自成体系的武装力量。俄罗斯总统通过自任首脑、由政府总理和包括强力部门在内的各主要部门领导人组成的联邦安全会议，来掌管整个武装力量。武装力量及各强力部门，经过内部长期的非党化、国家化、职业化宣传教育工作，都已明确了自己的职责就是忠实于国家、无条件服从总统。

叶利钦上台后，感到把涉及国家安全的各种特权全部集中在一个机构，对自己是一个巨大的隐患，若这个机构一旦失控，自己的统治将受到严重威胁。叶利钦遂决定对克格勃进行大刀阔斧、伤筋动骨的改组。他先是将保卫和监听职能从克格勃分离出来，成立了联邦保卫局与联邦政府通讯和信息局；后来又把对外情报和边境安全分立，分别成立了俄罗斯对外情报局和联邦边防局。余下的机构又几经组合，最后才成立了俄罗斯联邦安全局。联邦安全局、对外情报局、总统保卫局并列存在。一方面，各特工机构并肩存在，权利制衡，相互制约；另一方面，这一改组又符合国际社会的通行做法，使国际社会和广大民众易于接受。

然而，实际情况并不像叶利钦想象的那么好。分而治之不可避免地带来了职权混乱、职责不清。在很长一段时间里，甚至出现直接听命于总统的联邦保卫局借天子之威凌驾于政府和其他特工机关之上的局面。之后，随着国际形势的剧烈变化和国内民族矛盾的迅速激化，分权分兵的强力部门在打击国际恐怖组织、民族分裂主义等重大行动中不能协同作战，越来越显得力不从心。

同时，由于克格勃的改组和裁员，大批克格勃下海、投身商界。他们公开搜集俄罗斯政治、经济、军事各个领域的绝密情报，待价而沽。要知道，由于这些人长期在克格勃工作，个个都是窃听等领域的行家里手，联邦安全总局对他们也无可奈何。俄高层领导如总统、总理、副总理以及其他高级官员的机要电话屡屡遭到窃听，令俄政府大为头痛。这一系列问题，形成了俄国家安全的巨大隐患。

2.狠治藏身于强力部门的败类

在俄罗斯，对警察等强力部门中从事犯罪活动的人有一个专门称号——“恐龙”。他们的犯罪活动引起民众极大的愤慨，人们纷纷要求彻底整顿强力部门。在舆论的压力下，俄最高检察院于2003年7月公布了与内务部、联邦安全总局一起开展的“猎狼行动”的详情，并公布了几个落网大“恐龙”的犯罪活动。

“猎狼行动”是2003年6月23日开始的，当天凌晨6时，俄联邦最高检察院侦查部大楼前，400多名荷枪实弹的警察，头戴面罩的阿尔法特种部队士兵以及扛着摄像机的记者排起长长的队伍，一个大的突击行动即将开始。

当天上午10时，俄联邦紧急情况部安全局局长加涅耶夫上将在办公室的电脑上悠闲地玩着游戏。突然，加涅耶夫办公室的门被重重撞开了，没等这位上将明白是怎么回事，几名训练有素的阿尔法特种部队士兵已经给他戴上了手铐，加涅耶夫愤怒地叫喊着，但是没有人理他。这位51岁的上将在俄罗斯强力部门是位举足轻重的人物，他在阿富汗立过战功，平时很神气。当一名检察院工作人员宣读了刑事起诉书后，加涅耶夫像是泄了气的皮球一样再也打不起精神了。在随后进行的搜查中，人们在这位上将的皮夹中发现了一万美元，此外，保险柜中还有五万美元。

莫斯科警察局刑事侦查部上校萨莫尔金是在家中被捕的，当家门被重重敲响时，这位上校似乎已经预感到出事了，他狂吼着要开枪，还威胁要扔手榴弹，但是还没等他来得及行动，他家的大铁门已经被炸开。人们在萨莫尔金的家中，同样找到大量美元，他手上的一块瑞士手表至少也值三万美元。

在这次行动中，有一名上将、六名上校落网。在随后的调查中，人们发现这些“恐龙”在莫斯科郊外都拥有豪华别墅，造价至少在50万美元以上（一栋普通别墅不超过5000美元），里面有网球场、溜冰场和游泳池等设施，此外还有大量古玩和奢侈品，当天被缴获的现金共有300万美元。另外，这些人家中还有制造枪支的车间。

加涅耶夫和萨莫尔金同属一个有30多人的犯罪团伙，他们利用职务之便对经济人士进行威胁并收取高额保护费。当被勒索对象不肯服从时，这些人就先秘密将武器或毒品藏到对方家中，再“人赃并获”，制造冤案，将他们投入监狱。

“猎狼行动”之后，在国家强力部门反腐败的行动还在继续。2003年8月14日，俄罗斯西伯利亚军区法院以违反职责罪判处西伯利亚军区少将瓦季姆·米哈依洛夫三年监禁。俄军事总检察院称，米哈依洛夫变卖军用物资，给国家造成了近500万卢布的损失。

自1992年3月俄国防部成立以来，已经有两名国防部副部长、一名陆军总司令、一名陆军副总司令、一名海军副总司令以及数百名将军，因腐败被罢官甚至进了班房。