劳动用工制度改革

劳动用工制度改革

根据中共中央、国务院《认真执行劳动制度改革几个规定的通知》等文件精神，南岸区从1987年开始停止招收固定工，企业新录用工人一律实行劳动合同制。以合同的形式确立劳动关系，明确双方的权利和义务，以及违约应承担的责任。

1992年，全民所有制企业转换经营机制，南岸区开始在区属全民所有制企业中逐步推行全员劳动合同制，当年南岸区国营企业实行劳动合同制的职工5975人，占职工总数的48%。同时区属集体企业也逐步推行全员劳动合同制，取消全民所有制职工和集体所有制职工的界限，职工可以在所有制不同的企业间流动。1995年，实施《劳动法》，实行全员劳动合同制的企业占区属企业总数的96%。

由于社会主义市场经济体制的要求和企业改革的深化，企业逐步向自主经营、自负盈亏的独立自主的商品生产者转化。政府放权，政企分开的政治体制改革的顺利推进，使过去作为政府机构附属物的企业逐步拥有了经营自主权。1992年，重庆市劳动局规定，企业在城镇待业人员中招收工人，按照政府主管部门下达的用工计划指标，自主决定招工条件、招工时间，制定招工简章，报劳动部门备案，并按“面向社会、公开招收、全面考核、择优录用”的原则，通过劳动力市场自行组织招收。转换经营机制的企业，可以自行决定用工计划。从1993年1月起，南岸区不再向企业下达招工计划指标，用工数量由企业自行确定。但企业从农村招收职工仍然要经过必要的审批程序。同年，南岸区停止执行家居农村的职工退休后由其子女顶替工作的政策。1994年，停止特殊工种可以指名招收新工人的办法，一律面向社会公开招收。

随着计划经济向社会主义市场经济逐步转轨，加快了劳动用工制度改革步伐。全民、集体企业劳动用工破除了“铁饭碗”式的固定工制度，建立起全员劳动合同用工制度；突破了计划用工的束缚，各类企业有了自主用工的权利；打破了城乡壁垒，城乡劳动力均走向市场；实施企业工资制度改革，推进企业内部新型分配制度；实行最低工资规定，保护劳动者的合法权益。与劳动用工制度相关联，逐步建立了职工养老、失业、工伤、生育和城镇职工基本医疗在内的社会保险制度，与城市居民最低生活保障等制度相配合，构成了现实条件下有中国特色的社会保障体系。这一系列制度的建立和陆续实施，有效地保障和推进了企业的体制改革，促进了社会主义市场经济的建立和发展。(www.guayunfan.com)