保护主义观念和范围的扩张

保护主义观念和范围的扩张

最狂热的个人主义者们承认，由于某些人，诸如婴儿或精神不健全的人，他们无法知晓自身的利益，并且在最严格的意义上，他们也无法保护自己，因此需要国家的特别保护与关照。而且，最彻底的边沁主义者们不仅仅承认、更严格坚持如下原则，即所有的人出于某些目的都需要国家的保护，诸如需要国家保护自身免遭强盗攻击，或需要国家帮助使违约者、侵权者造成的伤害获得补偿。^[2]但是，这类国家保护、援助，在那些坚定的个人主义者们看来，实质上不过是对个人自由的保卫，也因此只是个人主义信念的运用。然而，在那些受到社会主义思想影响的人们的口中，保护主义拥有更广泛的含义。它向两个不同的方向延伸。

首先，“保护”悄然地转变成“指导”，并被运用于并非完全“无法”管理自身事务的阶层，在立法者看来，这些阶层不能像集体那样有效地保护自己的利益。手工业者、佃农还有妇女，如果被告知说他们不能管理各自的事务，他们可能都会感觉受到了侮辱。事实上，在大部分事项上他们都和其他公民一样拥有完全的法律行为能力（只要是那些涉及私法的事项）。然而，在某些场合下，他们却被当成无行为能力者。工人不可能订立一项以物品而不是金钱支付工资的合同；^[3]手工业者、劳动者不可能通过合同放弃《劳工赔偿法》^[4]中的利益，农民也不会通过合同而使自己不受《农业股份公司法》^[5]的保护。妇女在工厂、作坊、商店劳动甚至某些情况下在家时都要受到法律的规制。^[6]法律为了保护妇女的利益，规定她们不得从事那些她们个人可能愿意承担的工作。因此，所有这些人都代表了那些国家给予保护、限制其行为能力的阶层。毫无疑问，现代的立法趋向于增加那些受保护的阶层。^[7]

另一方面，保护主义试图为所有公民而不仅仅是某些特别的阶层提供防止侵害的保障措施，而那些侵害通常依靠个人自身的小心与谨慎就可以避免。因此，1860年《食物掺假法》^[8]到1899年《食物及药品销售法》^[9]都严禁食物掺假，或通过政府官员提供食物掺假的分析报告。这些法律保护公民免受某些危险伤害，而这些伤害也许可以通过个人谨慎细致的辨别得以避免，尽管那样要耗费巨大的精力。这些法律立足的思想基础是，国家对个人利益的判断比之个人本身更加高明，或至少国家能指出追求个人利益的正确途径（这种观念和集体主义高度一致）。