恢复与重建的意义包括哪些

7.1.2　恢复与重建的意义

危机事件初步平息之后，恢复与重建工作就成为摆在组织面前的首要任务。公共危机恢复与重建是公共危机管理目标的落脚点，在整个公共危机管理中同样占有非常重要的地位。危机恢复与重建阶段的任务并不是简单地恢复到突发公共事件前的水平，而是应该利用危机管理这次机会转“危”为“机”，在更高的起点上向着更高的目标改革、建设和发展。因此，加强恢复与重建的法制与机制建设，提高恢复与重建阶段的执行力，对于突发事件发生后最大限度地减少损害，维护群众的切身利益和社会稳定，具有重要意义。

(1)恢复与重建有助于维护受灾地区及人员的利益。公共危机发生后，受灾地区受到破坏，相关人群的生命财产也受到损害。因此，必须通过恢复与重建来弥补受灾地区及其人员受到的损失。同时，恢复与重建的目标还不止于此，而是要在恢复的基础上进一步重建，使受灾地区获得更大的发展。对于受灾人员来说，除了对他们的伤病进行救助治疗，对其受到损失的财产进行赔偿外，还要进行再就业等方面的安置，实现人的更高层次的发展。

(2)恢复与重建有利于维护社会稳定，促进政府和群众之间的情感交流。危机发生之后的一段时间往往是其他危机乘虚而入的高危时期，特别是一些社会安全危机容易从潜伏状态被激发，造成极大的社会危害性。恢复与重建工作是安抚民心的关键，只有把恢复与重建工作落实、做好，才能减少社会动荡，防止次生危机、衍生危机的发生。同时，恢复与重建还为政府和群众提供了交流的平台，政府能够走进群众，切实了解群众的需要，群众也可以感受到政府的温暖。恢复与重建有利于改善政府和群众之间的关系，维护社会稳定。

(3)恢复与重建体现了政府管理方式转变、管理理念创新和民主社会的价值。首先，恢复与重建体现了民主政治发展的发展诉求，从单一保护人民生命财产安全上升到保护社会公众的共同利益。其次，恢复与重建有助于实现政府管理方式的转变，传统的政府危机管理以事中管理为主，随着民主政治与责任政府理念的深入，公共危机应急管理逐渐转向事前管理和事后的恰当管理，并强化了政府在事后管理方面的责任。再次，恢复与重建还有利于政府管理理念的转变和治理创新。政府更加重视危机后的恢复重建工作，实现了临时应急工作理念向高效性、长期性工作理念的转变。