信息资源管理系统的构成及基本应用及

5.2.2　信息资源管理系统

政府系统作为信息资源的最大拥有者，开发、管理和利用信息资源是政府日常的主要工作。为了使政府部门和社会公众方便快捷地检索、获取所需的政务信息资源，迫切需要建立一套集政务信息资源开发利用、交换共享于一体的信息资源管理系统。所谓信息资源管理系统是指利用计算机硬件系统和软件系统，根据统一的数据标准进行政务信息资源的采集、加工、存储、公开、交换、共享、应用、维护和销毁的管理系统，能够满足不同部门和业务系统多种模式的数据存取和数据共享需求。

1.信息资源管理系统的构成

信息资源管理系统主要是通过全面整合政府内各自独立、分散的信息系统内的数据，建立统一的电子政务信息资源处理和交换平台，从而实现政府信息资源的共享。一般来说，这一系统主要包括:

(1)政务信息资源采集子系统。数据采集人员通过此子系统将收集、发现、提取到的数据录入并提交审核。同时在此系统中用户还能对新政务信息资源目录进行登记，对已变化的政务信息资源目录提出更新申请，对已失效的政务信息资源目录提出废止申请。与此同时，该子系统还能提供强大数据整合功能，通过一整套数据标准和数据交换标准，实现原有系统的各种国家政策、法律法规、公文、总结报告、办公文档等数据到标准数据库的转换。还可利用政务信息资源目录体系将各类政务资源信息进行有效组织和集中管理，便于数据交换与共享。

(2)政务信息资源发布子系统。该子系统主要提供政务信息资源检索查询等功能。用户可以通过该子系统检索查询各类政务信息资源，实现信息发布、领导查询、决策支持、知识库管理、政务信息挖掘以及针对不同用户角色的个性化服务。

(3)政务信息资源管理子系统。该子系统可以对数据生命周期中的草案阶段、试用阶段、标准阶段、废止阶段进行管理，并根据政务信息资源目录体系对政务信息资源目录进行新增、更新、删除管理。

(4)政务信息资源交换子系统。该子系统以政务信息资源目录体系中定义的数据标准为基础，在交换网络中实现跨政府部门业务系统的信息资源传送和处理功能。还可利用政务信息资源交换体系围绕各类政务应用主题，满足政府部门内信息的纵向汇聚和传递，以及部门间在线实时信息的横向交换和业务协同等需求，为各级政府部门的资源共享和政务协同等提供信息交换服务。

2.信息资源管理系统的基本应用

信息资源管理系统的任务主要是围绕政府机关信息的采集与整合、信息资源的管理以及内容发布与利用等构建一站式应用平台。^[6]便于政府机关与公众能够更便捷有效地获得各类信息服务。

(1)分布式处理

一站式应用平台以分布式全文检索系统为核心，具有强大的跨服务器、跨平台的分布式处理功能。只要网络互联并在授权范围内，用户不论身处何地，只要输入一个检索命令，便能在网络内同时查询所有机关政务信息资源数据库，达到各机关信息资源的完全共享。

(2)信息采集与交换

政务信息资源管理系统为电子政务应用系统平台可以提供多种采集方式，比如利用WORD全面整合政府办公中产生的各种数据资源;将高速扫描、OCR识别与全文检索系统有机结合，对纸质文件进行数字化加工;采集互联网上信息，机关之间可进行基于XML标准的信息交换与报送。还可以通过政务信息资源目录体系对政务资源信息进行有效采集和定位，通过政务信息资源交换体系实现各级政务部门的资源共享和政务协同等信息交换服务。

(3)信息资源管理

一站式应用平台除提供对各类电子文档进行数据库管理及全文检索之外，还可对图像、音频、视频数据进行压缩存储，并实现与相关文档的自动互联，支持媒体播放。

(4)信息内容发布与利用

信息资源管理系统通过动态信息发布系统将政务信息资源数据库中的信息实时地发布到网络上，进行基于信息内容的分布式全文检索。用户还可以通过信息交换平台对政务信息资源数据库进行专题信息资源的订购与推送服务等。

(5)安全维护

信息资源管理系统提供了基于系统级、数据库级、记录级、字段级四级安全加密措施，有效保护信息资源库数据的安全，另外，在信息交换过程中进行数据加密传输，满足政府内部应用系统对安全的要求。