Q10 文化活动中心谁来管理好
社区项目策划除项目设施建设外，设施完成后的运作和管理也应是要深一步顾及的内容。
社区项目设施的管理可以采取多种模式：
行政性管理。如服务中心、活动室、托老所等设施的场地、经费、员工、事务均由开办单位自己安排。此类模式，管理直接，决事快捷，工作容易开展。但工作套路陈旧，效率不高。
群众性管理。委托经常参与设施活动的人员或团队管理，此种方式，管理者与参与者为一身，知根知底，群众自决程度强，管理积极性高，但权威性较差，有时还容易产生人际摩擦。
专业性管理。委托专业人士、专业机构全权负责。此种方式，专业化水平高，往往带来很多创新之举，设施运作效率高。但专业管理涉及委托成本问题，如委托成本过高则难以支撑。有时一些基金会、宗教团体及其外围组织会以较低的费用，甚至尽义务接手管理，但有的会以推介其组织价值观念为介入目的，与社区项目原有社会宗旨不合。如委托其管理，在这方面应预先约法三章，务必严格遵循社区项目原有社会宗旨。
以上三种管理模式有几个共同方面，社会工作者在处理时应加以注意：（1）承接管理责任的人员都应与开办单位签订协议，明确职责和权力。重在社会契约管理。（2）建立评估机制，保证契约的有效实施。（3）争取行政、群众、专业多方力量的结合。在所有这些事项中，社工可以是开办方的委托代表人；也可以是设施方与群众方、专业方的联系人、协调人，有时社工也可以是直接的管理者。
案例
浦南社区文化活动中心由一个4000多平方米的厂房改建。建成后，按“社区服务管理经验、社会资源、社会信誉度”三项指标要求，委托上海广益社区服务管理中心实施业务管理，委托上海兰馨物业管理有限公司实施物业管理。活动中心建立了托底保障和管理并重的监督机制，健全财务管理、审计、活动项目运作评估和奖惩体系。中心的财务管理采取报账制，财务由浦江记账社代理。被委托方的管理费用的增减和是否续约与整体评估的好坏挂钩。中心还建立了重大事务民主协商机制，重大事项由社区群众代表、管理单位代表、开办单位代表共同协商决定。
工作托管以来，活动中心采取了群众团队使用场地预约登记制，中心早八晚九全天开放，节假日延长开放时间。85％活动项目完全为公益性免费项目，其他15％特殊性项目象征性低偿收费。活动项目实行准入退出机制，群众不喜欢、评估低于基准指标的予以取消，反之则予以增设。中心还向社会困难群体发放免费活动券。中心接纳了147支团队活动，设在中心的社区学校有72个班级，2500多名学员参加学习。管理方利用自身广泛的社会网络延请各类相关专业人员对群众活动加强辅导，组织各类群体性活动，工作开展得虎虎有生气，受到社区群众好评。
点评：社区事务群众化、社会化、专业化管理是社区管理的发展方向。本案中浦南社区，成功引进了广益、兰馨、浦江等社会单位介入社区项目管理，并建立了社区群众、开办单位、受托单位联动的工作机制，是社区项目策划以及整个社区管理工作的一个有益的尝试。
（李祥杰文 打浦桥社区（街道）提供案例素材）
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