社区社会工作实务技能80万

Preface　序

社区是社会的基础，社区工作关系到社会稳定发展的大局，历来是国家治理的重要方面。社区社会工作包容万端，已形成一门社会学科，在专业精神、专业理念、专业知识和专业技能方面都有其自在的规则，能不能按专业方式行事，在工作中会有文野之分，自觉与盲目之分，效能高低之分。

为了进一步促进社区工作队伍的职业化、专业化，2006年国家出台了社会工作者职业资格制度；2010年中办和国办《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》要求认真组织社区工作人员学习社会工作知识，鼓励、支持他们参加社会工作等各种职业资格考试和学历考试；2009年上海市社会建设工作会议上，市委副书记殷一璀指出，居民区骨干队伍要逐步向专业化、职业化的社会工作者过渡；2010年卢湾区社会建设工作会议进一步明确，要建立健全社会工作者教育培训、职业发展、实务督导等制度。从我国城市社会实际看，现在介入社区社会工作的实务工作者，除正在发展中的条线社会工作者外，社区工作者是一支最基础的力量。他们目前实行的是“包条兼块”的工作模式，即除担任居委会“块长”工作外，还分条担任社区计划、社区救助、护老助残、就业援助、人口计生、妇儿青少年、外来人口服务、社区矛盾调解、特殊人群帮教、群众团队指导等专项社会工作。即使他们承担的政府交办事务，实际上也大量涉及各专项社会工作。另外，条线社会工作者的许多基础工作也仍然需要和社区工作者相互配合进行。鉴于以上情况，在我国，社区工作者和条线社会工作者共同分担社区社会工作，恐怕会是一种长期的格局，这也许就是中国社会工作的一种本土特色。为此，我们对以上两支队伍都要加强专业建设，特别是社区工作者队伍，和专业基础相对扎实的条线社会工作者相比，在专业素质的提高上更需加倍努力。在这方面我们要努力遵照中央和市的指示精神，坚定不移地做好工作，才能更好地实现和谐、人本、有序、文明的社区建设目标。

卢湾区广大社区工作者和条线社会工作者近些年来刻苦学习社会工作专业知识，已经取得国家认可的社会工作者职业资格的已达到80％。他们运用专业知识创造了许多富有鲜明特色的工作经验，大家携手共创和谐社区，取得了瞩目的成绩。

《社区社会工作实务技能80问》是卢湾区社区社会工作专业化操作经验的一次总结。《80问》所有的题目都是大家根据工作实际提出的。每个问题都有如何处理的细致办法，每个问题都配有典型案例，而操作方法、案例又都生动地体现了社会工作专业原则。本书充分反映了卢湾区社区工作者和条线社会工作者高尚的专业精神、开放的专业理念和睿智的职业技能，是一个很好的工作读本，对实际工作一定会大有裨益。今天它与大家见面了，可喜可贺。希望今后大家通过新的工作探索，不断补充、完善本书，使之更臻成熟。

中共卢湾区委常委、卢湾区副区长

2010年11月8日