网络社会对传统社会控制手段提出的挑战

二、网络社会对传统社会控制手段提出的挑战

网络的发展是一把“双刃剑”，在它为人类社会进步提供历史机遇的同时，也对传统社会控制的方式与手段提出了严峻的挑战。

1.现有道德控制手段失灵。以全球性、开放性互联网为基础的“网络社会”，正在动摇传统社会道德的基础。在网络社会这个虚拟世界里，每个人都可以成为“隐形怪杰”，其身份、行为方式、行为目标等都能够得到充分隐匿或篡改。一个白发老翁可以在网上将自己装扮成红颜少女，罪犯也可自称警察而难被发觉，由此，网络行为主体的隐匿性使网络社会的道德规范已难以再放到传统意义上的社会关系、社会实践中加以认识和传播。这样，一方面，建立在现实社会基础上的传统的道德规范由于不适应网络运行的新环境而受到巨大的冲击，使之约束力明显下降而形同虚设；另一方面，面对新的网络领域，又一时没有形成新的规范，从而大量的网上行为处于既不受既有道德规范制约，又无新规范可依的状态，从而引发了大量的道德失范行为。

2.现有法律控制手段失灵。现行的法律难以控制互联网网络行为。究竟能否将互联网纳入现行法律的实际应用范围，以及这些法律、法规是否适应互联网的特点，都存在很大的疑问。互联网的每条信息都被分解成许多小数据包，它们各自寻找网络上的传递途径，并在接收者那里重新组织起来。所以，互联网没有中心。无论是服务器的经营者还是骨干网的拥有者，都同样对互联网的运行起作用。每个提供者都可以把超文本联接纳入自己的供应之中，而且把自己的供应同别人的供应联接起来，从而也成了某种经营者。另外提供者与使用者之间的界限是模糊不清的。每个使用者只要花少量投资就能编制自己的主页，于是他在形式上也成了提供者。这就为收集犯罪证据带来了很大的困难。法律对网络控制的手段的发展，似乎总是慢于网络本身的发展，而且法律控制的手段需要技术的支撑。正是现有法律控制手段的失灵，才使得网络发源地美国的网络犯罪问题层出不穷。

3.市场机制控制手段失灵。网络正在被商业化。市场机制在网络中的控制存在一对矛盾。即对信息产品的生产者与销售者而言，一方面希望其产品广泛传播、使用而获取最大利润；另一方面又希望依赖于保密系统而获得长久保密。对信息产品的技术保密引发网络上相应的出现不负责任的故意泄密、制造谣言和恶性竞争，对此，我们甚至可以说市场机制非但不能有效控制网络社会问题，而且可能会使网络社会问题越演越烈。

4.民族国家控制能力的弱化。不同国家和地区在对网络社会问题认定上的文化差异以及相应的法律差异等方面问题的存在，是导致网络社会问题控制弱化的一个重要原因。网络社会问题来源于网络空间的全球性或世界性，并因全世界范围内不同国家和地区对其认识上的不一致而得以扩展甚至泛滥。由于每一国家实际上都有事实上的否决权，所以要想对网络问题提出某种统一的、强制的禁止性法律，是很难的。即便各国的控制目的是一致的，但控制手段却仍有不同，国际法也阻止一个国家将自己的控制目的和控制手段强加于他国，限制各国将本国法律用于处理超出国土范围的跨国情况。各国享有领土主权是现代国际法的基础，但领土主权对互联网尚难以发挥有效的作用。

5.技术保护措施的失灵。无论多么庞大的检察机关，都无法检查互联网所提供的全部内容是否遵守了一定的标准。所有的保护性技术封锁，都可能被网迷们破解。美国有一个网迷小组，每月公布一次克服已知的封锁的最新和最简单的方法。通过封锁通道的途径，只会达到这样的结果，就是大的网上经营者把他们的市场份额让给了小提供者，而小提供者所提供的其实仅是一个互联网接口。若法制今天禁止了一家提供者或迫使他关闭互联网的某些部分的内容，明天就会又有一家新提供者只花少量投资便在市场上出现。另外，利用在互联网的入口安装电子过滤器的技术方法也存在缺陷，如将包含有“乳房”的文字当作色情信息加以封锁，会使得妇科医生所需的医学信息服务和向做过乳房手术的病人提供安慰的网上讨论受到妨碍。同时，人们只要将文字密码化，就很容易逃避这种电子过滤器。^[5]