社会控制要适度

“度”，从哲学上讲是反映事物质的量的界限，用来表明事物大小、强弱、高低等特征的程度或限度。“适度”是指事物的活动在度的范围内进行。社会控制的度，则是指社会规范对社会行为限制的程度。适度的社会控制对社会的良性运行和协调发展有着十分重要的意义。

1.社会控制度的三个维度

社会控制的度具体包括三个维度：控制力度、控制刚度和控制网络的致密度。控制力度：用来表明社会成员的社会活动空间的大小，力度越大，表明社会活动空间越狭小；反之，表明社会活动空间越宽广。控制刚度：用来表明越轨行为受到社会制裁的可能性大小以及制裁强度的高低。刚度越大，表明越轨行为受到制裁的可能性越大，受到的制裁越严厉；反之，表明制裁的可能性越小，受到的制裁越轻微。控制网络致密度：社会活动空间犹如被渔网般的社会规范体系包围起来的空间，这就是社会控制网络。社会控制网络致密度用来表明社会规范的严密程度。致密度越大，表明受到控制的社会行为越多；反之，表明受到控制的社会行为越少。

力度、刚度、致密度既是社会控制度的三个维度，同时三者之间也应该有一个社会学概论协调、耦合的关系。其中，力度和致密度是由社会预先规定好了的，即运用法律、纪律、风俗、道德等社会控制手段，对社会成员“可以做什么”、“禁止做什么”都予以事先规定，超出这一规定范围就成为越轨行为。刚度则是由社会控制实施过程的状况决定的，越是严格依据社会规范对越轨行为实施制裁，控制刚度越高。

2.适度社会控制的要点

判断社会控制是否适度，是一项复杂的社会工程，不同的领域或者同一领域不同的时间、地点、条件下指标都是不同的，也不可能相同。但是并不意味着这个“度”无法把握。

（1）合乎规律。规律是事物内在的属性，是事物之间固定的联系，它不是可观察、可感知的表面现象本身，而是隐藏在表面现象的背后，因此，把握和遵循社会规律，发现、认识社会现象内在或背后的联系，是进行适度的社会控制的必要前提。

（2）符合稳定。社会井然有序、人民安居乐业，是社会稳定的重要标志，也是适度社会控制的表现之一。在欠度控制之下，管理松懈、纲纪弛废、民心涣散、社会动荡不安，显然不利于社会的良性运行和协调发展。但我们要特别注意的是，过度控制即使有可能带来社会稳定的局面，但也只能是一种“万马齐喑究可哀”的局面，这种稳定局面只能是表面的、暂时的，稳定的背后必然蕴藏着深刻的社会危机。历史经验已经表明：过度控制并不能带来长久的社会稳定、繁荣发展的社会运行，反而会引起巨大的社会动荡，陷入社会恶性运行状态。

（3）追求公众利益。社会控制必须有利于维护和谋求社会公众的利益。社会公众的利益，表现为国家利益、民族利益、社会大多数人的利益，要谋求社会公众的长远的、根本的利益及利益最大化。一般而言，社会失调，本质上就是社会区域之间、社会群体之间、社会集团之间、一部分人与另一部分人之间的利益冲突的表现。任何社会失调的解决对策、解决过程乃至社会问题的最终消除，都会涉及一定的社会利益，都会发生各区域、各群体、各集团、各部分人、各方面社会利益的变化和调整，从某种意义上说，都是一种社会利益的重新组合和分配。因此，社会控制过程中，必须慎重考虑和研究社会利益的调整，在社会利益的调整中必须坚持以公众利益为最高和最终原则。

（4）坚持社会效益。社会控制必须谋求人们改造世界活动的最大或最高社会效益。一要注重社会效率，即谋求社会投入与产出的最大比率，以最省、最小的社会资源、社会能量、社会活动，达到最快、最彻底地解决社会失调的目的。二要注重整体社会效益，解决社会失调的社会控制活动要考虑到社会各方面效益，如物质文明与精神文明、经济的与非经济的等。

（5）尊重社会成员的自由。从人类社会诞生的时候起，人类就从未放弃过对自由的追求，随着社会生产力的不断发展，人类逐渐挣脱了自然界的重重束缚。与此同时，随着生产关系的不断进步，人类也逐渐从自己所创造的社会关系中解放出来。过度控制不适当地限制了人类社会活动空间，欠度控制则不适当地放纵人们的社会行为，这对社会的运行和发展都是不利的。对于一个具体社会来说，在符合具体历史条件并确保社会稳定的前提下，社会成员的自由程度越高，该社会控制体系越与“适度社会控制”相吻合。换言之，适度社会控制就是能最大限度允许社会成员自由的社会控制形式。

（6）利于社会进步。这是指社会控制必须以推动社会的发展和进步为根本目的。人类活动的根本目的在于推动社会的发展和进步，那么社会控制活动不仅为了解决某些特定的社会失调，也为了并且最终为了社会得以进步和发展，因此，有利于社会的发展和进步是进行社会控制必须遵循的原则，而不能以阻碍或延缓社会的进步来换取某些方面的暂时的平衡。

正确把握社会控制的度，实现适度社会控制，既是十分重要的，又是十分困难的。欠度控制不利于社会稳定，不利于社会秩序的维系，容易导致社会失序甚至社会动乱。过度控制也不好，它不利于社会成员发挥积极性和创造性，社会缺乏活力，犹如一潭死水，最终不利于社会的运行与发展。适度社会控制才能既发挥社会控制维系社会秩序的基本功能，又能充分调动社会成员的积极性和创造性。

【思考题】

1.什么是社会失范？

2.如何理解越轨的正功能？

3.社会控制在预防社会失范中有什么作用？如何把握社会控制的“度”？

【应用与训练】

一个社会也好，一个地区也好，不能简单地将社会矛盾数量的多少，作为判断这个地方是好是坏的标准。就社会矛盾的关系来说，一个好的社会，要具备两个要素。第一，其制度和结构是坚固的，有容纳社会矛盾的能力。第二，有制度化的方式来解决社会矛盾。

思考：你从社会学角度谈谈一个社会的长治久安之计是什么？

【注释】

[1]［美］罗伯特·K·默顿：《社会理论和社会结构》，贾鹤鹏译，译文出版社2006年版。

[2]［美］艾尔·鲁宾顿、马丁·魏伯格：《社会问题导论——五种理论观点》，陈慧娟译，巨流图书公司1988年版，第23～31页。