人口抚养比缩小，劳动参与率结构性调整

（三）人口抚养比缩小，劳动参与率结构性调整

受计划生育、医疗保障，以及人口净流入及其年龄结构变化等多种因素影响，如图1.2所示，历次普查数据显示，按照国际上关于人口负担系数（人口抚养比）⁽¹⁾≤50%为人口红利期的划分，浙江持续呈现人口红利，有力保障了地区经济快速增长的劳动力需求。尤其人口净流入相对集中于劳动年龄段，促使浙江劳动参与率结构性调整。从最近两次人口普查情况看，劳动年龄段总的人口参与率略有下降，从2000年的73.63%降至2010年的72.56%，但同期城镇登记失业率也略有回落，从2000年的3.31%降至2010年的3.12%，两项指标分别下降主要是因为，如图1.3所示，15—24岁尤其15—19岁年龄段人口劳动参与率锐减，同时25—60岁之间25—49岁之间青壮年段劳动参与率较十年前提高，同期25—39岁年龄段的登记失业率也有所下降，一定程度上说明，相比十年前，目前的人口年龄结构不仅呈现人口红利，还因人口净流入年龄段相对集中于劳动年龄段而增进了人口红利，而最适合劳动年龄段人口劳动参与率城镇登记失业率双降还反映了劳动力供求契合程度较好。

图1.2　历次普查年人口年龄结构变化

资料来源：姚剑平等（2011）。

图1.3　浙江就业人口年龄结构及其劳动参与率变动（2000、2010年）

资料来源：第五次、第六次全国人口普查资料。

不过，值得一提的是，尽管从人口抚养比看，如图1.2所示，仍处人口红利开窗期，且较十年前更宽，但从最近两次人口普查年龄结构看，如图1.3所示，2010年的就业人口年龄段相比五普略偏高。随着人口老龄化，人口红利质的持续必将更多依赖劳动力素质提升及其与产业结构优化的协同匹配。