【摘要】：以人为本的共享发展，不仅要体现在每个个体的全面自由的发展，也要体现在国家宏观人口政策的科学制定和不断调整与完善。因此，《建议》在共享发展的主题中，强调坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，促进人口长期均衡发展。对我国这样一个人口大国，宏观人口政策指导下的人的全面发展和经济社会的全面进步显得格外重要。
完善人口发展战略，促进人口长期均衡发展_修史资政育人研究. 2015 年卷
以人为本的共享发展，不仅要体现在每个个体的全面自由的发展，也要体现在国家宏观人口政策的科学制定和不断调整与完善。立足国情的我国人口政策，包括人口数量、人口素质、人口结构、人口分布等方面的统筹兼顾和有序可控发展，这也是共享发展的题中应有之义。因此，《建议》在共享发展的主题中，强调坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，促进人口长期均衡发展。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平，帮扶存在特殊困难的计划生育家庭，注重家庭建设。
在坚持计划生育基本国策的基础上，对我国人口政策进行了以改变现行独生子女为主要特征的调整，这是在充分调研论证基础上的科学决策，是共享发展从人口规模上的考虑。一个国家的人口规模、素质、结构和分布在一定程度上决定着该国从人口资源到人力资源以及人才资源的各个层次的生产要素的核心力量。对我国这样一个人口大国，宏观人口政策指导下的人的全面发展和经济社会的全面进步显得格外重要。党的十八届五中全会把“促进人口均衡发展”作为“坚持共享发展，着力增进人民福祉”不可或缺的重要内容纳入共享发展的题中应有之义，是战略考量，也是基本国情使然，是共享发展关于人口资源的规模、素质、结构和分布等方面的战略任务。
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