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城市公共服务设施绩效公平评价

时间:2022-03-06 理论教育 版权反馈
【摘要】:反过来,城市发展水平的提高也带来更多资金投入公共服务设施建设,提高区域的可达性水平。这九个街(镇)的城市经济水平与公共服务设施水平均低于研究区域的平均水平,但总体上公共服务设施能满足这些区域的城市发展需求,两者表现为低水平耦合型。该类区域应进一步加大公共服务设施建设投资,促进公共服务设施对城市经济的带动作用。
城市公共服务设施绩效公平评价_城市公共服务设施的空间公平研究:以重庆市主城区为例

根据以上分析,各区域发展差异及转化区位优势的能力不同,将典型研究区域公共服务设施可达性优势度与城市经济空间优势度的评价结果相结合,以公共服务设施可达性为横坐标,城市经济水平为纵坐标,绘制散点图,将17个街(镇)单元划分为对应的四种类型,评价城市公共服务设施的绩效公平,划分结果见图5.8。

(1)高水平协调型。包括中心城区、新桥街道、童家桥街道。这三个街(镇)是沙坪坝区开展城市建设最早的区域,公共服务设施类型多样、数量多、质量优、可达性水平高,对这三个街(镇)的发展起到了良好的支撑与引导作用。反过来,城市发展水平的提高也带来更多资金投入公共服务设施建设,提高区域的可达性水平。

(2)低水平耦合型。包括歌乐山镇、青木关镇、凤凰镇、回龙坝镇、陈家桥街道、曾家镇、虎溪街道、土主镇、中梁镇。这九个街(镇)的城市经济水平与公共服务设施水平均低于研究区域的平均水平,但总体上公共服务设施能满足这些区域的城市发展需求,两者表现为低水平耦合型。这类城市一方面要加强公共服务设施建设,提高其可达性,另一方面要充分利用现有优势,抢抓机遇,加快赶超发展。

(3)设施先行型。包括詹家溪街道、山洞街道、联芳园区。这三个街(镇)的公共服务设施可达性水平较好,但是良好的设施区位条件并未能较好地转化成城市经济发展优势。对其而言,短期内公共服务设施可达性水平提高大小不是重点,如何充分利用良好的公共设施可达性,把区位优势转化成发展优势与经济强势是今后这类区域发展的关键,但要避免公共服务设施建设和布局不当而带来的严重浪费现象。

(4)设施滞后型。包括井口镇、西永镇。这两个街(镇)的城市经济发展水平较好,但现有的公共服务设施建设滞后。总体而言由于较好的经济基础,公共服务设施尚能支撑区域发展。但从长远来看,如果可达性水平不能及时跟进,就会出现制约其发展速度和发展水平的现象。该类区域应进一步加大公共服务设施建设投资,促进公共服务设施对城市经济的带动作用。

图5.8 公共服务设施可达性与城市经济水平的耦合类型区划分

(来源:作者自绘)

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