改进教学质量，促进学生就业

一、按市场化原则，优化专业设置

按市场化原则优化专业设置，首先要优化专业设置，提高专业的覆盖范围。我国经济发展和产业结构升级，急需大量综合型专业人才。但与发达国家职业教育相比，我国职业学校在专业设置方面仍然存在差距，突出表现为专业设置过细、过于单一。学校培养的技术工人的单一技能水平并不差，但缺乏综合处理问题的能力。因此，有必要借鉴发达国家的职业教育经验，将职业和工艺相近的传统工种合并，拓宽专业覆盖面，按照“大工种”设置“大专业”，以适应现代社会职业分工综合化的发展趋势；其次要开展市场调查，加强特色专业建设。当今时代，知识技术日新月异，市场对人才的需求也不断变化。因此，中等职业学校必须紧密结合生产、生活实践，主动适应劳动力市场的需求变化，根据社会发展需要调整专业设置，积极培育特色专业，突出专业品牌和办学特色；再次要改革办学模式，改变中等职业教育的长学制模式，突破办学结构单一、培养层次过窄的弊端，建立多渠道、多层次、全方位的灵活办学机制，提高专业设置对劳动力市场的适应能力，提高毕业学生的就业竞争力。

二、改革教学方法，提倡因材施教

改革教学方法，首先是要培养学生的创新能力。创新，是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。创新能力的培养，首先是创新意识、创新精神的培养。要想真正培养出具有较强创新意识、创新精神的创业型人才，在教育过程中必须采用民主的、科学的教学方法，鼓励学生自由探索、大胆质疑，及时表达自己的观点和想法，充分尊重学生的猎奇心，构建有利于学生创新意识培养的良好教育环境，培养学生的创新意识、创新精神和创新能力；其次，教师要调整好自己的位置。教师不能把自己视为教学的主宰者和权威，应摒弃传统的填鸭式教学方法，在创新教学方法的基础上，让学生平等地参与到教学活动之中，运用启发式、综合式教学方法，培养学生分析问题、解决问题的能力；再次，要注重运用现代化的教学手段，强化信息技术教育。当今时代是一个网络化、信息化的时代。中等职业教育强化信息技术教育，是信息社会的内在要求。一方面，在职业教育教学过程中，要注重信息技术的教育，拓宽课程设置范围，增加信息课程种内，增加选修课，网络课的设置，培养学生分析、研究、加工、处理信息的能力；另一方面，要建立职业教育信息网络体系，广泛发布学校人才培养的种类、数量、质量等信息，并及时捕捉市场的人才需求信息，以此作为促进学生就业、推动专业设置和课程体系改革的重要依据，逐步提高学校的知名度，形成办学特色。

在改革教学方法的同时，要提倡因材施教，注重职业教育的内涵式发展。职业教育虽然是以就业为主要目标的教育，但不能仅仅停留于毕业后的就业，更要为学生整个职业生涯的发展提供机会、培训能力。然而，我国职业教育存在知识内容陈旧、技术方法过时、理论与实践脱节等诸多问题，学生毕业后就业难度较大。由于知识面较窄，毕业学生转移就业难度也较大。因此，要做到因材施教，拓展职业教育的内容，关键要强化校企合作，让学生深入生产一线、深入企业车间，在“师傅”的指导下开展劳动实践、生产实践，实现与就业的零距离接触，以更快地适应真实的工作环境。

三、加强师资建设，注重实践教学

从西方发达国家中等职业教育师资结构来看，多数教师是来自行会、企业等生产一线的“师傅”，他们大多毕业于职业院校，并具有丰富的工作经验和扎实的理论基础。与国外中等职业学校师资相比，我国中等职业学校教师的实践经验相对不足，一些教师毕业于普通高校，没有实践工作经验，对行业发展动态缺乏了解，专业技能欠缺。因此，加强师资队伍建设，当务之急不是要增加教师人数，重要的是提高师资质量，关键是要提高教师的职业技能素养。强调教师实践技能，强调校企结合、以企业劳动实践为主的人才培养模式，是发达国家职业教育突出实践教学的重要表现。德国、瑞士等发达国家二元制职业教育的“师徒”模式，对我国发展中等职业教育有着重要的启示，让中等职业学生大部分时间（约占总学时的60％～80％）呆在企业，跟着“师傅”学习专业知识和劳动技能。其余时间呆在学校，由具有丰富工作经验和扎实理论基础的专业教育传授理论知识、专业知识。同时，我国职业院校教师实践工作经验不足的问题，不可能在短期内得到有效解决，只能通过加强教师在职培训的方式，要求教师深入企业，在亲身工作体验中获得技能素质培养。此外，职业院校要注重从行业、企业中引进理论素质较高、实践经验丰富的“双师型”人才，以弥补实践师资不足的问题。

在知识经济时代，科学技术日新月异，社会职业岗位不断更新，对劳动者的技能要求也不断变化。因此，中等职业学校在突出专业技能和实践教学的同时，还要突出“宽基础、活模块”的综合化专业教育，使中学生尽可能多地掌握相关专业知识，以及相近的系统知识，使学生在整个职业生涯中，拥有较多的岗位选择机会、较强的岗位适应能力。同时，要适当增加自然知识、社会知识的传授，改善毕业学生的知识结构，使他们学会学习、学会做人、学会合作，成为德才兼备的高素质人才。此外，职业道德素养作为劳动者职业素质的重要组成部分，是人才培养的重要目标之一。在职业教育发达的德国，职业道德修养课程被纳入课程设计体系中，被列为学生综合素质的重要评价指标之一。中等职业学校的人才培养，同样要突出对学生职业素质的培养和考核。

四、推行联合办学，实施“产教结合”

发达国家的职业教育，不仅仅是职业学校教育，而是以企业、学校为主，社会力量广泛参与的教育形式，因而具有广泛的社会性。由于企业的深度参与，充分发挥了“产教结合”的优势。目前，中等职业教育的联合办学，主要有定向委托培养、订单培养、专业培养转为定向培养等多种模式。“定向委托培养”即学校按用人单位的要求组织招生，经用人单位面试、考核后，由学校进行培养，培养合格后，进入协议就业单位就业；“订单培养”即用人单位提供用工需求信息，学校自行组织招生，培养合格后，由用人单位对所培养的学生进行面试、考核，通过后聘用；“专业培养转为定向培养”即由学校按专业正常招生，教学，在实习阶段由用人单位面试合格后，由学校按企业要求组织专业技能培训，合格者由用人单位安排就业。推行“联合办学”，是一项从群众中来，到群众中去的实践探索，实际是根据市场需求办学，充分发挥学校与企业各自的优势和积极性，形成密切合作、共同育人的“利益共同体”，这不仅有利于加强专业教学管理，提高专业课堂教学质量，还有利于弥补职业教育经费不足、职业学生就业难度较大的缺陷。通过这种“产教结合”，降低职业教育成本，提高职业教育收益，从而提高了职业教育的吸引力，最终有利于化解职业教育的生源困境，促进职业教育事业的可持续发展、市场化发展。

五、改革招生办法，促进学生就业

改革中等职业学校招生办法，是解决中等职业学校招生难问题的重要措施之一。受计划经济影响，我国中等职业学校的招生长期按“招生计划”进行。根据《中华人民共和国职业教育法》第五条规定：“公民享有依法接受职业教育的权利”。与接受职业技能培训一样，公民接受职业学历教育的权利，不应该受年龄、身份、性别等因素的影响，中等职业学校应义不容辞地承担宣传职业教育的责任，为消除鄙薄职业教育的行为做出努力。同时，要积极宣传本学校的优势、毕业生成功范例，等等，以增强学校的吸引力，为学校扩大招生规模奠定良好的社会基础和舆论环境。

扩大招生，不仅要搞好“进口”关，改革中等职业学校招生办法。还要搞好“出口”关，为学生创造良好的发展前景。搞好“出口”关，首先，要加强对学生的职业指导。欧美职业教育发达的国家，职业指导工作是贯穿于整个职业教育体系之中的。从基础教育阶段开始，到学生从职业院校毕业进入工作岗位之后的相当长时期。在基础教育阶段，职业指导主要帮助学生作出正确的专业选择；在中等职业教育阶段，职业指导主要帮助学生树立正确的就业观，并培养学生的就业竞争力；在就业阶段的职业指导，则主要是跟踪了解学生毕业后的就业状况，获取反馈信息以改善办学质量。在我国的中等职业教育过程中，职业指导工作做得不够完善，职业指导大多是短期性的，局限于实现就业。因此，必须构建终身职业指导机制，以促进我国职业教育的良性发展，使学生了解职业现状、就业前景、不同职业的差别，以便于学生根据自己的兴趣爱好、特长等，作出正确的选择。其次，要处理好中等职业教育的“中继性”与“终结性”的关系。中等职业教育学历层次低，对学生专业技能的培养也是初步的。中等职业教育不应该是“终结性”教育，应该为中等职业学生的升学创造有利的条件，使一部分有志于深造的学生能有更多的机会，获得学历的提升。但是，我们不能将中等职业教育办成升学教育，学校不能以升学为导向办学，否则就会偏离职业教育的本质。因此，大部分学生毕业后还是要进入就业的，但即使不能通过深造来提高学历，中等职业教育也不是“终结性”教育，在学习型社会中，中等职业学生就业后，仍然要不断充电，补充学习基础知识和专业知识。因此，中等职业教育是“中继性”教育，中等职业学校更应重视学生综合能力的培养，而不是简单的知识传授和操作方法培养。最后，要实施“订单教育”，促进学生的就业。就业是民生之本，中等职业教育要以培养人的就业能力为主要目标，如果不能实现就业的目的，就没有达到职业教育的要求，学生就难以获得理想的“投资回报”，作为理性经济人，就不愿意接受这种教育，中等职业学校招生难问题就不可避免。采取“订单教育”，就是根据市场的需求，有针对性地开展人才培养，在一定程度上可以避免人才培养的盲目性，提高教育资源的利用效率，提高学生的就业率，从而有利于中等职业学校的招生，促进中等职业教育事业的可持续发展。