【摘要】：在国家层面建立健全有关保障机制的同时，自治区层面要着力扩大区域教育外围的体制改革，为改革进一步深化提供良好的制度环境、舆论氛围。二是要建立与行政管理体制相适应的综合改革责任机制，强化县域对基础教育综合改革的责任落实。自治区政府有责任在教育经费上加强统筹，对于基础条件差的片区予以支持，以切实解决县域基础教育改革的后顾之忧。
随着《教育“十三五”规划纲要》的颁布，国家正在实施的“四面三层”综合改革（国家统一实施、地方承担试点以及基层自主改革三个层面，围绕培养模式、办学体制、管理体制和保障机制四个方面展开的综合改革），已启动425项国家教育体制改革试点。在国家层面建立健全有关保障机制的同时，自治区层面要着力扩大区域教育外围的体制改革，为改革进一步深化提供良好的制度环境、舆论氛围。一是自治区层面要提出如区域基础教育改革发展战略等明晰的战略思路，以上位核心概念为引领，凝聚各方面的力量并达成共识，推进综合改革，使之成为一项系统工程，实现纵向衔接到底、横向链接到边的区域全覆盖。二是要建立与行政管理体制相适应的综合改革责任机制，强化县域对基础教育综合改革的责任落实。要争取中央的政策支持，在基础教育综合改革方面以县域改革为支撑，以县（市）为单位进行综合改革实验，坚决落实地方党委、政府责任，激发县域改革自觉性、主动性，必须矫正地方领导的政绩观，妥善处理“显绩”与“潜绩”之间的关系，建立分类划片区（主要考虑基础条件相近）的基础教育竞争力县域排行榜，排名靠前优先启用，对连续两年排名末位的县（区）党政负责人进行诫勉谈话等，真正使教育责任担当成为地方领导的自觉行动。三是加强省（区）级教育经费的统筹，确保县域教育经费投入到位。自治区政府有责任在教育经费上加强统筹，对于基础条件差的片区予以支持，以切实解决县域基础教育改革的后顾之忧。
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