造就学校变革与发展的复杂性和不确定性的原因主要来自四个方面：首先，学校教育活动是一种复杂的社会实践活动。它要求作为活动主体的教师以自身的知识、学问、个性和品质去影响另一活动主体——学生，而这种影响的实际效率高低，不仅取决于教育者的专业素质、受教育者的身心准备，还受到外在的教育教学条件，乃至各种社会、家庭因素的制约。
其次，学校是一个复杂的特定社会组织。在学校，时时处处演绎着千姿百态的教育活动，这些教育活动绝不是单纯的线性关系，其间既有单一的师生关系、师师关系、生生关系，也有群体性的师生关系、师师关系和生生关系；而且，在当代，随着学校社会地位的提升，学校与社会的关系日益密切，能对学校生存和发展产生影响的社会力量也日渐增多，这些社会力量与学校之间，以及学校内部的各种力量之间，交织成一张复杂莫测的学校关系网络图，学校发展往往表现为各种内、外部力量相互博弈与妥协后所形成的合力。
再次，无论哪一个国家，学校教育总是浓缩了该国的一切社会与文化的元素，学校变革不能游离于国家的社会历史与文化传统之外，它在一定程度上受制于国家的政治、经济、文化体制。
最后，变革过程本身复杂，难以控制，在许多情况下变革的前景是“不可知”的。正如迈克·富兰所言，对于任何一项教育变革而言，要列举参与其中的力量、可预测又无法避免的影响因素、不可预测又无法避免的因素，以及上述因素间相互作用所产生的其他反应，只能得出一个结论，那就是“没有人能够计算出这种相互作用”[1]。因此，迈克·富兰认为，有成效的变革就是不断探索认识，虽然“知道没有最终的答案”。
学校变革与发展的复杂性和不确定性告诉我们，在学校发展过程中，出现问题与矛盾是正常的，发展总是与各种问题和矛盾相依相伴。对于学校发展的研究者和学校变革的实践者来说，最重要的是能够从宏观上、整体上把握各种问题与矛盾的症结，充分认识这些问题与矛盾的内在逻辑，从而找到一条能有效平衡各方面问题与矛盾且具有自组织更新机制的学校发展路径。
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