调研的深层次思考

三、关于大学生文化志愿者的矛盾：调研的深层次思考

（一）矛盾的提出：大学生文化志愿者供求矛盾的现状

大学生是世界各国文化志愿者的主力，但在本次调研中发现，基层文化站需要大学生志愿者，可是大学生年龄段18～23岁的志愿者，仅占8．96%。也意味着，大学生志愿者并未能够成为基层乡镇公共文化服务的志愿者主力，相反，40～49岁的占居了32．84%，为各年龄段最高。那么，大学生文化志愿者没有在基层文化站出现的原因有哪些呢？调研进入了深度访谈的阶段。

（二）阻隔大学生志愿者服务的瓶颈：志愿者的日常化

通过对鄞州部分文化站长的深度访谈，调研组发现，基层文化站需要的文化志愿者是能够从事日常化工作的，大学生的主要作用在于活动类的志愿者。他们难以提供经常性、日常化的志愿者服务。当把文化志愿者问卷中的活动志愿者单独立项之后，对大学生年龄段的选项达到了63．2%。由此可见，基层文化部门急需日常化的志愿者，能够提供比较固定的时间，在相对固定的场所提供志愿者服务，而这是在校大学生难以做到的。同时，在文化活动的开展过程中，大学生受到了基层文化部门的高度认可和欢迎。

（三）如何使用好大学生文化志愿者

在调查中，首南街道团工委书记唐雪娜表示，“街道每年投入辖区的服务成本高，但没有取得较好的效果，政府投入资金与活动效果、群众反响不成正比。一方面是由于政府的经费毕竟有限，另一方面是由于一些专业性的服务活动，街道内部人员经验不足无法很好地开展；还有到了开展大型活动时，出现街道内部的管理人员常常人手不够等问题”。政府在实施社会公共事务服务时，需管理培养服务人员，完善制度，这样使服务的成本提高，财政支出加大；而为专业服务设立独立的基层服务工作部门，就显得机构冗余。这些问题不解决，将直接影响到政府行政管理的效率和水平，因此如何转变政府职能，利用所在辖区的特点，借用高校的优势解决矛盾迫在眉睫。

与此同时，大学生群体面临高校专业知识学习与社会需要的部分脱节，知识难以运用于社会中，使得大学生毕业无法很快的适应社会；实践机会少，缺乏实践的平台，使大学生无法走出校园，进行专业锻炼，自然无法把专业知识运用到社会生活中。在调查中，调研小组走访了浙江大学宁波理工学院，就大学生的专业学习和社团组织建设问题采访了学校就业处应中元老师，应老师表示“大学生需要走出去，不仅可以提高理论水平，还可以提高社团活动的有效性、实质性，可以使活动落实到具体，更加务实高效。在实际运作过程中，大学生和社团组织的确也部分因为经费不足，从而影响校内外活动的质和量；高校社团组织还存在社团组织发展思路不能明确，缺乏活动平台等问题，非常希望高校、社会和政府能够共同搭建载体，促进大学生自身和高校社团组织的共同发展。面对现在大学生的就业形势，希望同学们能尽可能走出去，走出去才能提高大学生的综合素质，成为社会需要的人才。”

“大学的和谐发展，是指运用和谐的理念指导现代大学的建设，通过不断化解办学过程中出现的各种矛盾，来确保组织目标实现的持续过程。”自启动高等教育大众化发展战略以来，我国高等教育管理几经改革，虽然取得了一定的成效，但仍面临着相当的困难，还没有理顺大学与政府的关系，没有真正形成政府宏观管理、社会广泛参与、市场适度调节、高校自主办学的体制框架。随着经济全球化及我国社会的巨大转型，源于西方的新公共管理理念对我国公共部门的管理变革产生了相当程度的影响，这种影响也逐渐渗透到大学的管理之中。适逢本届政府提出建设和谐社会的重大举措，大学的和谐发展是和谐社会的重要组成部分，如何利用新公共管理理念的积极作用，消除其不利影响，促进大学和谐发展，是当前大学管理所要思考的问题。

因此，政府的需要与大学和谐发展的要求是相吻合的一对统一体，在大学生文化志愿者服务、社区服务需要与政府政策实施三者之间找到充分的联系点，从而实现三者的有序衔接。