【摘要】：理顺乡党委、政府和乡集体经济组织之间的关系，条件成熟时，推行政社分社，政府不再直接管理经济，剥离集体经济组织的社会管理、行政管理职能，充分体现全乡农民作为集体资产所有者的地位和作用。二是明确股份合作经济组织的法人地位。规范民主议事流程，明确“三会”召开标准。完善“三会”成员选举、任免制度，充分发扬民主，体现股东主体地位。加强财务监督管理，定期公开财务收支情况，接受个人股东的监督。
一是逐步推行政社分开。理顺乡党委、政府和乡集体经济组织之间的关系，条件成熟时，推行政社分社，政府不再直接管理经济，剥离集体经济组织的社会管理、行政管理职能，充分体现全乡农民作为集体资产所有者的地位和作用。
二是明确股份合作经济组织的法人地位。制定相应法律、规章，规范股份合作经济组织设立的条件和程序，使其登记注册有法可依。对初级形式的社区股份合作社，可允许登记注册为企业法人，逐步过渡到高级形式的股份合作制企业；对于改制后条件成熟、完全具备企业法人资格的农村集体经济组织，应直接登记注册为有限责任公司，取得企业法人资格证书，依法在市场经济中开展经营活动。
三是不断明晰个人产权。已经改制完成的乡级集体经济组织，在条件成熟时，应进行集体股的二次分配；对没有量化到个人的乡镇集体经济组织，应抓紧制定方案，尽快明晰个人股权。
四是完善相关制度，加强民主监督。加快制定财务收支、投资融资、工程建设等各项制度，规范经营管理行为。规范民主议事流程，明确“三会”召开标准。完善“三会”成员选举、任免制度，充分发扬民主，体现股东主体地位。逐步引进外部董事和外部监事。加强财务监督管理，定期公开财务收支情况，接受个人股东的监督。
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