硕士研究生质量保障与监督体系建设探析

雷　斌　梁　涛　单东晶

(重庆通信学院)

摘　要:本文对如何构建军队硕士研究生质量保障与监督体系的理论基础,强化基本保证,发挥长效机制进行了探索。指出从注重质量监控理论研究、健全质量监控管理制度和完善质量监控组织体系三个方面进行深入研究,以此加强军队院校研究生教育质量保障与监督体系建设,对于深入推进军队研究生教育科学发展具有重要的借鉴意义。

关键词:质量监督体系;军队院校;研究生教育

深入推进军校研究生教育体制机制改革,不断强化研究生教育质量保障与监督体系建设,对全面提升军校研究生教育质量,实现研究生教育内涵发展、特色发展、协调发展和持续发展起着重要作用。

一、注重质量监控理论研究,夯实质量监督体系的理论基础

随着军队信息化建设不断推进,传统的教育质量观、质量标准和教育质量监督体系受到了巨大的冲击与挑战,人才培养模式多样化的趋势迫切需要对与之密切相关的教育质量监督体系进行深入的理论研究和实践探索。军队研究生教育质量保障与监督体系必须服务于国防和军队建设,符合新型作战力量人才培养要求。

(一)研究生教育质量影响因素

影响军队研究生教育质量的因素是多方面的,概括起来主要有以下四方面:一是教育目标质量因素,主要包括办学方向、培养目标、师资队伍、生源质量、教学条件、科学研究、教学管理等;二是教育过程质量因素,主要包括教学内容、教学方法、教学手段、教学评价标准与方法等;三是教育结果质量因素,主要包括研究生学员自身的因素,即通过教育后,学员在知识、能力等方面的发展与变化;四是教育环境质量因素,主要包括校园文化、校风、学校的地理环境等。上述四方面因素相互制约、相互影响,直接或间接地影响并制约着研究生教育质量[1]。从军队研究生教育总体看,教育质量影响的核心因素是教育过程质量因素,同时其他三个因素也发挥着重要的作用。

目前研究生教育质量保障与监督体系还存在过程监控不平衡、教育质量监控效能和奖惩力度不够、质量监控管理制度不完善等问题。因此,不断深入对研究生教育质量保障与监督的内涵、影响因素等方面进行系统的分析与理论研究,积极构建研究生教育质量保障与监督体系的理论基础,可在理论和实践上为军队研究生教育质量控制提供理论依据和现实可能性。

(二)质量保障与监督的内涵

质量保障与监督就是通过一定的组织机构,按照一定的程序,对影响研究生教育质量的诸要素和各个环节,进行积极、认真的规划、检查、评价、反馈和调节。通过比较分析和监控反馈,合理组织质量要素,及时纠正出现的偏差,以确保研究生培养工作按计划进行,并达到军队院校研究生教育质量目标的要求,是教育质量管理的重要环节之一。

质量监督体系分内部和外部质量监控机制[2]。内部质量监控机制主要反映在各院校培养环节的设置和实际运作过程中。而当前军队院校研究生教育外部质量监控机制主要由国家和军队统一承办。研究生教育主管部门组织实施定期考核、检查和评估,是国家和军队驱动和导向下建立的质量监督体系。

二、健全质量监控管理制度,强化质量监督体系的基本保证

为实现研究生教育质量管理的科学化、规范化和一体化,在对军地研究生教育管理理论研究的基础上,配合教育质量保障与监督体系的构建,进一步完善军队研究生教育质量监控管理制度,强化质量监督体系的基本保证。

(一)健全内部质量监控机制

内部质量监控机制由教学机制、过程培养机制、创新实践机制、导师培养管理机制、科学道德和学风建设机制组成。

1.教学机制

课程设置要以服务军队战斗力为导向,以军事职业需求为目标,以促进军官的全面发展为核心。

2.过程培养机制

不断完善研究生培养方案、培养计划、实践活动、中期筛选、开题、论文中期检查、答辩、优秀学位论文评选等制度,严格培养过程管理,不断提高培养质量。

3.创新实践机制

首先,按照十六次院校会议精神的要求,不断加强研究生创新平台建设,设立博士研究生创新研究资助项目,支持学业成绩突出、创新潜力大的全日制博士研究生开展高水平的科学研究;设立军事学研究生创新论坛,鼓励和资助军队院校积极举办全国博士生学术论坛、暑期学校,促进研究生之间的学术交流,营造浓厚的创新研究氛围。其次,充分利用部队资源,建立常态化的创新实践基地。基地的建设应以部队为主导,让研究生在部队建设中进行实践训练,培养他们的实践能力。同时,建立部队、研究生向院校反馈的机制,院校可以根据这些反馈及时调整教学机制,从而将创新实践机制和教学机制相互连接起来,形成良性循环。

4.导师培养管理机制

建立健全导师管理制度,完善导师准入机制,制定导师资格标准,明确导师学历学位、任职经历和品行要求。加强导师队伍师德师风建设,增强导师的责任感和使命感。充分利用总部组织的导师“三百工程”,提高导师业务水平,完善激励机制,努力营造有利于优秀导师脱颖而出的良好氛围。

5.科学道德和学风建设机制

《意见》对强化研究生科学道德培育和学风建设提出了明确的要求,把研究生的思想政治素质放在首位,大力培育当代革命军人核心价值观。加强研究生学术规范和学术诚信教育,培养科学精神和职业素养。纠正急功近利、心浮气躁的不良风气,倡导独立思考、潜心研究、敢为人先、不怕失败的学风。

(二)健全外部质量保障机制

外部质量保障机制的构建主体为国家和军队研究生教育质量鉴定机构。通过这些构建主体与军队院校的有机联动,建立包括人才供需互动机制、军事职业资质认证机制和外部评价机制等在内的研究生教育外部质量保障机制。

1.人才供需互动机制

建立军队院校和部队的人才供需互动机制,促使育人机构主动适应军队发展的需要,加快人才培养结构调整的步伐,加大高层次人才的培养力度,促进研究生教育与军队发展需求的紧密联系。人才供需互动机制的建立应以国家和军队的人才规划为依据,以部队、院校为主体,建立针对军队院校研究生毕业学员的岗位任职指导机构,充分发挥国家和军队相关职能部门的作用,在部队充分调研的基础上向军队院校下达人才培养任务。

2.军事职业资质认证机制

专业学位研究生教育与职业资质认证挂钩是高等教育比较发达国家的通行做法。目前我国一些领域的专业学位研究生教育也呈现这种趋势,对专业学位研究生教育起到了一定的质量监督和问责功能。应尽快建立完善军事职业资质认证机制,实现专业技术军官岗位任职条件与专业学位研究生教育的有机衔接,逐步推行岗位与学位结合制度。

3.外部评价机制

研究生教育的外部质量评价机制的建立应以国家和军队研究生教育管理机构、第三方评价组织为主体,采取多元化质量评估和监督方式,比如教学评估、认证公示、专项调查等。同时应将评估结果及时反馈军队院校,促使院校调整内部质量保障机制和人才培养机构,促进内、外部研究生教育质量保障机制的联动互促式发展。

三、完善质量监控组织体系,发挥质量监督体系的长效机制

教育质量监控组织体系是实施教育质量保障与监督的载体。军队院校应根据监控范围、监控内容和监控重点不同,成立各类教育质量监控组织,对充分发挥质量监督体系的长效机制具有重要作用。

(一)建立有效的监控组织

教育质量监控是一项严肃、复杂的工作,监控结果往往涉及广大师生的切身利益。所以,客观上要求建立一个独立的、由主管院校长直接领导的监控机构,由一支教育经验丰富、具有教育管理经历和能力的人员队伍来担任此项工作,这是教育质量监控工作得以有效运行的组织保障。

监控组织体系中的督导组根据院校发展的需要,一是对院校常规教育工作运转情况进行评估;二是对研究生处(科)及有关职能部门履行教育管理职责、落实院校教育管理规划等工作进行督导与评估;三是对系(院、部)执行院校学科专业建设、课程建设、师资队伍建设、教育管理质量等实施督导与评估;四是对导师指导研究生工作及其效果进行督导与评估;五是对被督导的单位存在的问题,视其情况提出限期整改与通报批评建议;六是对院校研究生人才培养工作水平进行评估;七是对院校研究生教育管理中的突出问题进行专题研究,撰写年度院校研究生教育质量综合评估报告等。研究生处(科)主要负责制订教育质量管理方案,承担对教育工作的组织安排及运行中的质量调控任务,开展经常性的教育质量调研、教育质量监测评估,建立健全教育质量监控工作制度,并代表院校对系(部)、各学科专业的教育培养工作进行质量管理。

(二)科学设计质量评估标准

教育质量评估标准是教育质量监督与评价的依据,其本身的科学性直接影响教育质量评价结果的准确性。因此,军队院校应本着科学性、规范性和可操作性原则,制定与人才培养目标相适应的质量标准。标准应有明确的要求和规范,如培养目标、课程标准、教材选用、授课计划、课程考试、学位论文等环节都应有具体的质量标准。评估方案要根据培养过程与结果质量标准的要求选定评估方法;要素应包括基本要求、明确的项目、具体的观测点、确定的权重值、可划分等级与可量化标准、评估结果判定、有关说明等。评估方案在实施过程中,应体现科学性、可操作性和便于反馈性等特点。

(三)加强质量管理队伍建设

导师、任课教师、系(部)、部队等是教育质量的关键要素,只有把这些关键要素与学员紧密联系起来,使信息得以及时反馈,偏差得以及时纠正,院校级监督体系的各项“指令”才能有效实施。因此,为了加强教育管理,强化教育质量监控工作,不断提高教育质量,建立一支高素质的教育质量监控队伍是提高监控质量水平的基础和可靠保证。教育质量管理队伍职务结构由院、系(部)领导、教研室主任和信息员组成;专业结构要由学科带头人、不同学科和不同专业骨干教师、教育管理专业人员组成。教育质量管理队伍中的成员要求是教育管理第一线人员,有较高的教育水平和研究能力。

保证教育质量信息全面、准确、及时地反馈到教育管理部门,是质量监督体系中信息管理的关键。为此,应建立信息员队伍,而信息员队伍建设应充分考虑导师、各类专家委员会、部队和学员在教育质量监控中的作用、提供相应的工作平台,推动研究生教育改革与创新。根据信息员的反馈信息,及时了解教育质量管理中存在的问题,调整教育质量管理的方向和重点;部队通过各种渠道,对院校研究生教育工作、毕业研究生的质量、院校为学员提供的教育服务质量进行评价,提出意见和见解;学员的正确意见和合理建议也得到落实,在一定程度上达到全程监控的效果。

研究生教育质量保障与监督体系为实现研究生教育管理的制度化、规范化,提升研究生教育管理质量提供了保障,对于加速推进军队研究生教育科学发展,努力培养建设信息化军队、打赢信息化战争需要的高层次军事人才具有重要的现实意义。

参考文献

[1]黄萍.高校教学质量控制理论研究[J].哈尔滨学院学报.2005,26(5).

[2]余为,祝湘陵,陈来绪.我国工程硕士专业教育质量监控与评估体系研究[J].科学评价, 2010(2).