思路与措施

三、思路与措施

经过对以上问题的剖析，我们认为应乘着这次学习实践科学发展观活动的东风，切实落实责任，力求解决一些实实在在的问题，逐步从机制上破解制约学院可持续发展的矛盾和难题。

（一）解决好内部管理问题

积极争取上级部门的大力支持，落实《关于陕西工业职业技术学院校办产业改制方案的批复》（陕教发〔2007〕14号）精神，使我院实习工厂从校办产业中退出，注销“咸阳机床厂”企业法人，直接纳入学院教学组织体系进行管理，彻底解决人员编制问题。

按照“立足全局、统筹考虑、效益优先、分步实施”的原则，以“发挥优势、强化功能、创新机制”为总体思路，以国家示范性高职建设为契机，促使校办实习工厂彻底从角色和功能方面向校内生产性实训基地转变。通过双向兼职、双面角色、双重考核的方式，完善校办实习工厂。工程技术人员承担理论及实践教学任务，专业教师参与产品研发与生产管理的运行机制。解决好落实教学任务与保证生产效益之间的矛盾等问题，建立科学的利益协调机制。投入5000余万元，启动厂房改扩建工作，更新设备设施，突出实践优势，强化教学功能，优化育人环境，逐步将其建成集“生产、教学、科研、培训、服务”五位一体，管理先进、功能完备、辐射面广、资源共享的校内生产性实训基地。

引导广大教职员工正确处理眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益、个人利益和集体利益的关系，认识到校厂之间是教学共同体、利益统一体，校办工厂作为学院的重要组成部分，不仅能为保证人才培养质量，突出职业教育特点提供坚实保障，更为学院进一步深化教育教学改革，大力推进和实施“工学结合、半工半读”的办学模式提供有力支撑。

（二）搞好校企合作

继续坚持“服务社会设专业、依托行业建专业、校企合作强专业”的思路，进一步调整专业布局，优化专业结构，凝练专业方向，着力改造长线专业，重点建设优势专业，突出强化特色专业，大力培育新兴专业。以示范性重点建设专业及专业群为轴心，打造品牌、以点带面，实现专业建设的重点突破与整体推进。每年投入100万元，力推教学质量工程，采取“统筹管理、分类指导、分层推进”的方式，搭建“国家级、省级、院级”重点专业建设体系。建立与就业状况挂钩的专业设置和招生规模预警机制，对就业率低、报考率低的专业，坚决停招或削减招生计划。坚持从实际出发，稳定专业总数，进一步加大对社会急需专业的投入，处理好一般专业与优势特色专业、传统专业与新兴专业的关系，努力构建以就业为导向的专业管理新机制。

（三）注重师资队伍建设

师资队伍建设中将培育名师、打造团队放在更加重要、更加突出的位置来抓。不求所有、但求所用，实行“双带头人”机制，聘请在行业内具有较高知名度和较大影响力的技术大师为“银领教授”担当兼职带头人，发挥其把握专业技术发展方向和熟悉岗位能力需求的优势，在制定岗位职业标准等方面发挥主导作用；通过企业挂职、国内外培训等，将校内专业带头人培养成为“白领技师”，在课程体系构建等方面发挥主导作用，并成为区域同类教育行业中具有影响的“领航人”。

（四）建立岗位考核机制

深化人事分配制度改革，将责、权、利有机统一，按需设岗、按岗定编、按责定酬，建立岗位聘用能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的人力资源配置体系。制定绩效工资分配办法，充分体现效率、注重业绩、突出贡献，切实落实目标管理责任制和工作量化考核，大幅提高激励力度，保护和激发教职员工工作的主动性和创造性。推进管理重心下移，适时对系部实行二级学院管理模式，使系部成为具有相对独立和拥有相应自主权的办学实体，最大限度地激发内部潜能，增强办学活力。

（五）搞好经营工作

突出经营意识，破除各种壁垒，对全院所有资源进行整合优化，尝试企业化管理、市场化运作模式，提高效益。在充分开发利用自有资源的基础上，牢固树立经营意识和成本意识，遵照“不求所有、但求所用”理念，开发利用外部资源，大力推行以自主发展为主，校—校联合、校—政联手、校—企联姻等多元办学模式；通过合校、征地、租赁等方式，拓展办学空间，壮大办学实力。积极创造条件，利用一切机会，努力争取国家和地方政府对学院的经费投入和政策支持；广泛吸纳社会捐赠和校友赞助，力争获得国内外银行贷款；坚持开放办学，充分发挥职业技术培训和其他各种形式的办学功能，推动实用技术服务，多渠道增加办学收入，加强基础设施更新建设，改善办学条件。

（六）着力解决影响校园稳定的主要问题

结合当前形势，全力以赴解决好院办实习工厂退休人员相关待遇问题。争取上级政策支持，将工厂退休教职工纳入省退休人员生活补贴范围并给予经费补贴；或将实习工厂现有的270名在职职工核定为全额事业单位编制，退休人员享受全额事业单位退休人员待遇，同时注销“陕西工业职业技术学院实习工厂”编制户头及519名自收自支事业编制，彻底解决我院历史遗留问题。

（七）搞好合作交流工作

建立更加完善的奖励机制和约束机制，采取“走出去、请进来”的方式，组织多层面、多维度的学术活动，引导教师对先进的高职教育教学理论和方法的学习和研究，掌握新动态，树立新理念。针对示范建设中出现的新问题，提倡百花齐放、百家争鸣，以“张扬思想、启迪智慧、促进交流”为目的，经常性地举办学术论坛、学术沙龙，催生发展新见解，筹谋改革新举措，形成鼓励创新、争先创新、勇于创新的良好氛围。建立容错机制，倡导教师积极尝试新思路、新方法，并在实践中检验成效、纠正偏差、改进完善。

（八）突出服务意识

坚持以服务为宗旨、以就业为导向，在服务企业中争取企业广泛支持，吸取发展动力。寻求校企最佳切合点，搭建企业融入学院的平台，形成人才培养和技术服务的良性互动新格局。牵头组建陕西装备制造业职业教育集团，并以此为依托，打通行业渠道，深入推进人才培养与企业需求相融合、专业教师与能工巧匠相融合、理论教学与技能培训相融合、教学内容与工作任务相融合、能力考核与技能鉴定相融合、校园文化与企业文化相融合。积极尝试并大胆实践“厂中校”的办学形式。建议政府尽早建立行业企业主动参与职业教育的激励和保障机制，出台税收减免、政府补贴、授予荣誉等优惠政策，引导行业企业在人才培养目标制定、专业设置、课程改革、实训基地建设、教师实践能力培养等方面发挥作用。学院要不断深化教育教学改革，提高人才培养适应性，促使培养目标与企业需求同步协调，人才规格与岗位标准匹配对接，实现学生与员工角色较快平、稳转换，企业乐于接纳学生顶岗实习、就业。

（九）进一步拓宽干部推荐任用渠道，增强干部工作的透明度

落实学院新的干部任用管理制度，不断完善干部能上能下机制，激发干部活力。建立科学完整的干部考核制度，针对存在问题，随机考核，加强日常监管。切实发挥党政联席会议在系（部）决策中的作用，推进干部教育培训工作制度化、规范化，敦促各级干部树立终身学习的思想，不断增强学习能力，提升管理能力和决策水平，为国家示范性高职学院建设提供有力的组织保障。

由于各级领导高度负责，广大师生积极参与，行业企业主动配合，我们对学院当前实现科学发展要解决的突出问题有了准确掌握，同时也征询到许多对推动学院科学发展有益的意见和建议。总体而言，此次调研活动，发扬了民主，剖析了问题，理清了思路，达到了预期目的，为整改落实阶段的顺利开展奠定了良好基础。