人口老龄化及其“全球展现”

一　人口老龄化及其“全球展现”

按照联合国人口委员会人口学辞典编写委员会《多种文字人口学词典》中对人口老龄化的定义是：“当老年人在人口中的比例增大时，我们称之为人口老龄化。”“人口老龄化是指总人口中少儿人口所占比重不断下降，老年人口所占比重不断上升，年龄中位数逐步提高的动态过程。”^[1]人口老龄化，准确的说法是人口年龄结构老龄化，是指在把人口按单个人分成老年、中年、青年，或分成老年人口、工作年龄人口和少儿人口的情况下，在这种年龄结构中老年人的比例越来越高。人口老龄化发展到一定程度，人口年龄结构就转变为“老年型”。由于老年人口系数是衡量人口“老年型”的主要指标，通常将此作为衡量“老年型”人口的标准。

人口年龄类型分为三种：年轻型、成年型、老年型。1956年，联合国发表了《人口老龄化及其经济社会含义》，提出了人口年龄划分的标准。如表1-1所示。

表1-1　人口年龄划分标准

资料来源：Shryock，Henry S.and Siegel，Jacob S.（1976），The Methods and Materials of Demogra-phy，Condensed Edition By E.G.Stockwell，ACADEMIC PRESS.

划分年龄类型最常用的指标是65岁及以上老年人口比重。65岁及以上老年人口占总人口7％及以上的人口类型，属于老年型人口；我们习惯上称老年型人口的国家和地区为老年型国家和地区。1982年维也纳老龄问题世界大会，将发展中国家和地区的60岁作为老年人口起点年龄。因此，在划分人口类型时，60岁及以上老年人口占总人口10％及以上，也被称为老年型人口。我国以60岁及以上人口占总人口10％及以上作为“老年型”国家的标准，据此标准，我国在1999年已成为老年型国家。

从历史上看，最早成为老年型国家的是法国，法国在19世纪的中叶，成为世界上第一个老年型国家。1850年，法国60岁及以上人口占总人口的比例达到10％；1865年，65岁以上老年人口比例达到7％。到19世纪末，瑞典和挪威两国相继成为老年型国家。在20世纪初期，世界上只有3个老年型国家：法国、瑞典和挪威。经过大约100年的时间，到1999年底，全世界老年型国家和地区已经有72个，占世界202个国家和地区总数的35.64％，即超过1/3的国家和地区进入老龄化社会。

据联合国资料，1950年，全世界60岁及以上的老年人约有2亿，占总人口的比重约为8.2％；1975年60岁及以上的人口约占总人口的11.7％；2000年60岁及以上人口在总人口中的比重达到6.4％。据预测，到2025年60岁及以上人口比例为5.4％，而到2050年60岁及以上人口比例将达到7.5％。在老年人口增加的同时，老年人口逐渐高龄化。目前，80岁以上的高龄老人占老年人口的10％，到2050年将增加到25％。

从地区分布情况看，人口老龄化国家分布地区主要集中在欧洲、北美洲，亚非拉较少。其中欧洲41个，拉丁美洲和加勒比海地区14个，亚洲12个，北美洲2个，非洲1个。老年人口超过20％的国家共19个，其中欧洲18个，亚洲1个。老龄化指数最高的是希腊、意大利，60岁以上的老年人占总人口的24％；占23％的有法国；占22％的有瑞典、西班牙、比利时；占21％的有保加利亚、乌克兰、英国、葡萄牙；占20％的有匈牙利、丹麦、芬兰、拉脱维亚、挪威、克罗地亚、奥地利、德国。亚洲是日本，占总人口的23％。美国占16％，加拿大占17％，俄罗斯占18％，非洲只有1个小国家留尼汪，老年人口占总人口的10％。

从发展速度看，在一些发达国家65周岁以上的老年人占总人口的比重从7％增加至14％，德国、英国、美国、日本分别用了115年、45年、75年、26年，增长速度非常惊人。在老年人口的增长中，80岁以上的高龄老人增长的速度更快、更惊人。法国、德国、瑞典、日本等国80岁以上的高龄老人已占老年人总数的1/4以上。

随着控制生育技术的推广，妇女生育率逐渐降低，人类平均寿命不断延长，发展中国家的老年人口发展速度将越来越快，老年人口的比重将越来越高。据联合国的调查，1975年全世界60岁以上的老年人大约有半数以上集中在发达国家。到21世纪末，这种情况将发生根本性的变化，有60％的老年人将在发展中国家。今后，发展中国家的老年人口还会越来越多，所占的比重还将不断增加。因此，人口学家认为，21世纪将是“长寿时代”、“老龄化时代”。

虽然发达国家的人口老龄化早发于发展中国家，但在进入21世纪后，发展中国家的人口老龄化程度发展很快，如表1-2所示。

表1-2　1950—2050年世界和中国60岁及以上人口在总人口中的比重　单位：％

资料来源：United Nations.World Population Ageing 1950—2050.

从世界范围看，第二次世界大战后，由于科学技术的飞跃发展，医疗卫生事业的进步，人口寿命延长，发达国家和发展中国家都经历了人口老龄化。联合国前秘书长安南在1999年国际老年人年开年启动仪式上第一次提出：“人类现在已经进入了全球化时代、信息化时代、互联网时代，我还要再加上一个时代，就是长寿时代。在过去人类的寿命很短，像短跑冲刺，而现在人类的寿命像马拉松赛跑，很长很长。”^[2]寿命延长是反映人类健康的最根本的标志。2002年，在马德里召开的第二次老龄问题世界大会上，当时的世界卫生组织总干事布伦特兰夫人在闭幕式上指出，20世纪人类寿命平均增加了30岁，发达国家如此，发展中国家也是如此。

就此而言，我们可以毫不夸张地说，当今社会，人口老龄化的发展态势已具有相当程度的普遍性，人口老龄化本身无疑已成为一种全球性的现象。发达地区、较发达地区、欠发达地区乃至不发达地区，都会面临人口老龄化的挑战。