督导实践引发的哲学思考

督导实践引发的哲学思考

（一）对需求督导进行哲学思考的现实意义

1.科学揭示需求督导隐含的内在规律与方法，有助于将督导需求的认识向理解的深层次推进

毛泽东当年在他著名的哲学论作《实践论》中曾提到：“感觉到了的东西，我们不能立刻理解它，只有理解了的东西才能更深刻地感觉它。感觉只解决现象问题，理论才解决本质问题。”（《毛泽东选集》第263页）。需求督导，就目前把握的现状而言，对其中规律的探究、方法的掌握尚处在认识的感觉阶段。督导人还不能自如地解释需求督导引发的督导模式变化的原因，不能自觉地遵循相应的规律去实现有效的教育督导活动，不能在理解需求督导的前提下，自信地实现学校发展性教育督导的工作目标。显然，在理性层面上对需求督导隐含的内在规律、内在方法进行科学的揭示，可将督导需求的认识向理解的深层次推进。

2.现实的督导专业发展，迫切希望深化对需求督导实践的理性升华

目前，国内各类高等院校尚未见有督导专业的设置。20世纪80年代开始的督导活动，主要是起于教育行政背景的倡导和力推。现实的督导队伍中，专业人员缺乏，督学中凭经验操作、凭感觉判断的现象较为普遍。这对当下的需求督导推进，极易造成负面效应。督学队伍中常会有这样的声音发出：“能照着学校督导需求操作、运作做就行了，至于为何要这样做，怎样才能更有效，那是研究机构的事，与我们关系不大。”由此可以看出，目前督学人员的专业知识大多为默会性的感性经验，缺乏系统性、周密性的督导理论支撑。这迫切需要对督学人员已有经验进行梳理、提炼，从理性的层面二次开发，揭示其规律，实现对督导专业传统认识水平的自觉飞跃。

（二）学校需求督导的若干哲学思考点

基于上述两点考虑，我们认为对需要督导进行哲学思考具有强烈的现实意义。具体而言，主要有四方面的内容：

1.从需求督导提出动因的看似偶然中，寻督导服务学校发展的必然

必然与偶然是揭示事物发生、发展和消亡进程中的不同趋势。必然是指事物联系与发展中合乎规律的确定不移的趋势，具有一定条件下的不可避免性；而偶然则是指事物发展中的不确定趋势。发展是必然性与偶然性的统一。

（1）对需求督导产生看似偶然的基本认识

学校督导作为教育领域中的新生事物，也有其发生与发展的过程。在我国，从20世纪80年代至今，学校督导活动已有20多年的发展历史。督导同仁甚至自己在问：需求督导在现实的督导工作中，为何上世纪未有人提出？本世纪初也未出现？而唯有在学校发展性教育督导的今天才被提出？它的出现是否具有偶然性？从形式上来看，似有偶然性的感觉，但深入思考，其实不然。我们认为：从事物发展来看，需求督导早已存在于督导活动之中，无论你是否承认它，它的存在是客观的，不以人的意志为转移。只是鉴于教育发展的历史条件、历史时期、社会背景之缘由，它更多呈现为隐性潜层状态。在某个社会时段，学校不能客观地将它提出来，也就不能被督导人感觉到，好似教育督导领域的资源中，潜藏着某个“宝物”，虽未被发现，却并不能否定它的客观存在。当然正因为未被发现，也就无言对其“开采”和探究。正由于此，今天，当需求督导在现实的督导活动中产生、呈现时，它就给人有较大的偶然性感受。这就是浦东督导人，对需求督导当下的出现，基于认识上的诠释。

（2）对需求督导产生必然性的价值判断

反思督导活动可得：需求督导出现不是偶然，而是学校督导发展的必然。督导同仁都知道，多年来的督导活动，由于受计划经济下强势行政管理的社会影响，教育管理部门对学校的要求也反映出“规范要求为先、学校发展为后”的价值导向。由此，就督导关系而言，督导方权威性太重，而学校方地位太弱。双方关系反映着权威与遵从、指令与服从、检查与被检查、说教与听从的特点。传统的教育督导活动，较少有学校说话的空间与时机，也勿言学校接受督导的主动性、积极性是否存在，是否允许存在。学校的态度语是：“你们（督导方）怎么要求，我们就怎么做。如果做得不对请指出，照你们的指导再继续做，直到符合要求为止。”校长接受督导，对“组织团队”要求最常见的一句话：“照着他们（督导方）的想法做，没错！”这反映出学校接受督导时，只是在追求态度上的迎合，而较少地考虑自身的价值追求是什么，学校接受督导究竟想要什么。应该承认的是，学校的督导态度更多地是消极应付。

可以说，学校的教育督导方式，与社会的历史发展进程紧密相联。在计划经济时代，在改革开放前，社会形态的民主性欠缺，强制性规范约束较多，适应那样的社会形态，适应那个时代的学校建设，教育督导的权威性状态也就谓之于必然。

改革开放三十多年后的今天，学校的发展顺应社会历史发展态势，更多地走向自主、走向内涵。随着现代学校制度建设的有序推进，在依法办学的前提下，学校有了更多的自主性、独立性。在接受当下的教育督导时，由于督导方的态度转变（趋于尊重、平等、协商），更基于学校自主发展的强烈愿望，校方不再仅仅是接受督导的态度迎合，更多的则是如何在推进学校发展的意义上，经向督导方提出“发展问题”，并指导解决的“需求督导”之思考。此时，督导方的工作目标与指向，也就有了较为清晰的价值取向，应对需求督导，服务需求督导，在满足学校督导需求的同时，也满足了督导工作自身的价值取向——“经督导推进学校发展”。在该点上，督导双方取得共赢，“学校需要的，也正是督导想要的”，解决了学校的问题，也就解决了督导工作的目标追求问题。“需求督导”好似一座桥梁，架起督导关系中的“你”和“我”，共同步入理想的督导彼岸。

正是基于上述的意义，我们认为：在需求督导提出的看似偶然中，蕴藏着督导服务学校的必然。当下的学校督导，唯有在服务学校发展需求的导向下，才有生命力，才有创新力。督导人由于在实践活动中找到感觉，平添了许多职业兴奋和激情，甚至有自我陶醉式快乐萌生。

（3）督导服务回应：因需求而起的学校发展

基于上述需求督导的偶然与必然的剖析，当代督导人应该更加清晰地认识到：21世纪的学校教育督导现实是，权威式督导强势正在成为历史；基于学校的发展需求，督导工作的重要理念——“服务学校需求的发展”，将会在蓬勃的教育督导事业中日益凸显。

学校的发展模式，是基于“问题”而始，而唯有通过克服与解决“问题”，学校才会有发展。在问题解决的诸多环节中，系统援助方式必不可少，教育督导是教育系统中较有资质的学校发展外力支持部门。它在检查、督促学校的同时，更能体现指导学校的功能。而这正是新形势下，教育督导因学校需求而起，因学校需求而服务，因学校发展而努力的理念之所在。

2.从督导需求的发展状态中，观督导服务“量积累”与“质变化”关系

（1）督导需求中质、量、度的概念界定

首先，督导需求的质。它是学校基于未来急切需要解决的发展瓶颈问题，期待经督导评估的外力援助，给予指导性的解决建议。其中，问题范畴有明显的时段性，特指学校某个发展阶段面临的问题，是此时段度内的质性问题。

其次，督导需求的量。它是指从需求提出到经督导方不断的指导性帮助，在满足度上所发生的高低、大小、程度的规定性。如在督导服务指导下，学校有渐变式的感知、感悟，此时满意程度在发生数量性变化，但仍然维系在督导需求的“原质（提出范畴）”内。

第三，督导需求的度。督导需求是质与量的统一体，统一在度的范围中。这个度就是督导需求保持在自己某个时段中质、量的限度。这个度的两端都有极限与界限，在这个范围内，督导需求的质保持不变，超出这个范围，督导需求就会是学校再次发展（较第一个督导需求）时段的标志，督导需求的质将发生变化。

（2）督导需求量积累变化度与督导服务的性质分析

所谓督导需求的量变化，是指在督导过程中，学校对督导方提供的发展问题的解决，在满足度上，日益（量变性的程度反映，体现量积累）向问题解决的方法、途径靠拢的趋势。它变化的度，限定在原有的需求问题范围内。此时，学校方对发展问题的解决渐趋明晰，需求提出初始的焦虑度渐减，满足度日增；而督导服务的定位，就是不断地经专业服务的功力到位、深度到位、强化趋势正走向，为学校提供发展问题解决的策略，增添学校发展的自信度，从而提升学校需求下发展问题解决的满足度。需要指出的是，当此种量变化积累到一定的程度，超越学校的原需求（接受督导初时需求）度，新的督导需求就又出现。

（3）督导需求质变化度与督导服务的性质分析

所谓督导需求的质变化，是指在督导过程中，学校经督导服务后，需求在原有的基础上，经量变化积累的满足度提升，又提出了新的督导需求，也可称为“生成需求”。此时，督导服务的内容较原先将发生新的变化，超出了原有需求的度界线，反映出督导需求的新质。而此变化对学校而言，将是新的发展，是新发展高度的督导需求，是更具挑战性、更有兴奋点的目标内容。

3.从学校需求的发展过程中，探督导服务的肯定性与否定性关系

学校需求的发展包含着肯定与否定两个方面。其中，肯定方面是需求发展保持其原有性质的方面，即肯定督导需求自身的原存在；而否定方面是促使“原需求”消亡的方面，促使需求从原状态转化为新的性质状态的“再需求”。“再需求”与“原需求”将是两种问题性质的需求，而对应督导活动中的督导服务，也将有性质的根本不同，分别是肯定性的督导服务和否定性的督导服务。

（1）学校需求发展中督导肯定性服务的原则分析

当学校需求处于原状态性质时，督导服务的价值导向以肯定性占主导，是以尽可能周密、严谨的专业服务，围绕学校需要解决的发展瓶颈问题，对其产生背景、导致归因和对策建议作分析，为学校解决发展的瓶颈问题提供良策。这里，督导服务的范畴是学校原状态性的督导需求，是在肯定其性质未发生根本变化下的督导服务。

（2）学校需求发展中督导否定性服务的原则分析

当学校督导需求处在原状态与新状态的转折过渡时，肯定性服务将被否定性服务渐进性地取代。立足于学校的发展，学校需求也不断地发展变化。在“原需求”状态下，肯定性服务到一定阶段后，必然会有否定性服务的渐进发生，否定性服务是以对“原需求”下肯定性服务的消解。因此，在需求督导实践中，当学校的需求处于原状态时，应立足于肯定性服务；而当“原需求”不能足以反映，或已不是学校发展的瓶颈问题时，它就对自身的督导需求进行否定，此时，督导服务的否定性相应“原需求”的肯定性，就应实施新转变，如帮助学校提练“再需求”的核心内容，从而推动学校的可持续发展。

（3）需求发展中督导肯定性服务与否定性服务的相互关系

当督导需求处于“原需求”状态时，肯定性服务是主导，否定性服务为次要；当督导需求处于“原需求”向“再需求”过渡的状态时，两种督导服务在进行能量的对峙、消涨；而当否定性服务与肯定性服务力量对比发生颠覆时，也即否定性服务超越肯定性服务时，“再需求”出现，新的肯定性服务又开始……由此，周而复始地演绎着督导需求变化、发展中的督导服务的对应变化、发展，体现着经需求督导推动着学校的不断发展。

4.从学校需求的发展程度中，立督导服务的深入度

（1）督导需求与督导服务的联系性

督导需求是现实督导中学校基于发展中的瓶颈问题解决，向督导方提出的督导需要；而督导服务则是由学校基于发展的需要，而相应地求解问题的需要。

可以设想，现实的督导工作中，督导需求与督导服务是相辅相成的。若没有学校督导需求的提出，则督导服务难以发生，其中关键是督导工作的重心、目标在发生变化。需求的发生，是基于社会历史的发展。但可以设想，如果仅有需求的提出，而没有服务的呼应，那么督导需求是不可能继续深化的。因为需求及其满足度之间要通过服务来协调平衡。反之，若仅有督导服务的满腔热情，而没有督导需求的持续提出，服务也就失去对象，服务行为也不可能持续，会因为没有对象的存在而失去自身的存在。因此，联系是需求与服务间共同存在的前提。

（2）督导需求与督导服务的发展性

需求与服务二者间彼此联系、相互影响。需求的提出，推动着服务的适应，通过服务达到需求方的要求满足。同时，因为服务的作用，不断满足需求方的指导需要、建议需要。而当满足达到程度性的顶端时，需求又会发生新的变化，“原需求”结束，“再需求”开始。同样，“原服务”结束，“再服务”又开始。如此，于循环往复、不断延续的趋势中，悄然发生着督导需求的不断变化，督导服务的不断更新，从而推动学校的不断发展。这就是督导需求与督导服务发展的基本态势。

（3）督导需求满足的最大化，检验着督导服务效能之途径

在需求督导理念下，督导人最大的追求理念是“需求”满足的最大化。那么，最大化的检验标准何在？是专家的鉴别？是督导人的自我感觉？是学校的反映？都不是！是学校经督导后，在督导报告中关于需求问题解决的指导性建议，并在建议指导下学校的改进行为。如果，在指导建议的引导下，改进行为效果明显，那么说明督导基于学校的需求，其服务是有效的。这里，学校的改进行动，也即改进的实践活动，是检验服务效能的唯一标准，也是发展性教育督导推进学校发展的力证。