农民大学生教育

8.3　农民大学生教育

8.3.1　一村一名大学生计划

2004年，为贯彻党的十六大精神，落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，教育部决定实施“一村一名大学生计划”，探索利用现代远程教育技术手段，将高等教育资源送到乡村的人才培养模式，为推动农村经济和社会发展服务。

“一村一名大学生计划”由中央广播电视大学组织实施，依托全国电大系统，通过现代远程开放教育形式，为农村培养“留得住、用得上”的技术和管理人才，使他们成为发展农村经济和农业生产的带头人、农村科技致富和发展农村先进文化的带头人。“一村一名大学生计划”于2004年2月发布，7月正式启动试点工作。

“一村一名大学生计划”招收对象主要是普通高中、职业高中、技工学校和中等专业学校毕业的农村青年。初中毕业生可注册学习课程。教学方式主要采用电视教学、网络教学、集中面授、个别辅导、学习小组等相结合的方式，同时适应农村学习者学习需要，提供价格低廉、方便实用、利于学生自主学习的课程学习包。

“一村一名大学生计划”就是利用现代远程教育技术，通过中央广播电视大学及全国广播电视大学系统，并集成全国农业高校和相关高校优质教育资源及实用技术课件，通过采用广播、电视、卫星、互联网等现代远程教育技术手段，利用全国已建成或正在建设的中小学信息技术教育站（点）、农村党员干部教育站（点），将高等教育输送到县和中心乡镇的学习点，在农村以中央广播电视大学的高职教育为主，每年每村招收一名大学生，培养高等职业技术教育层次的农村实用科技人才和管理人才。

“一村一名大学生计划”的实施，对于培养高素质的适应社会主义市场经济的村级管理者、农民致富带头人和发展农村先进文化带头人，对于配合和进一步推进“高等学校现代远程教育试点”、“农村中小学现代远程教育”、“农业科技和教育网络联盟”和“农村党员干部现代远程教育”等计划的实施，对于进一步探索和建立面向农村开放式的远程与继续教育新模式、建立农村学习型组织和构建终身教育体系等方面有十分重要的意义。

浙江广播电视大学被列入全国“一村一名大学生计划”首批试点单位，从2004年秋季开始实施。2006年4月25日，在教育部第四次定时定点新闻发布会上，教育部新闻发言人王旭明在介绍各地发挥教育优势服务新农村建设的具体做法时，充分肯定了浙江省电大“一村一名大学生计划”的实施情况：浙江省实施了“一村一名大学生计划”，利用现代远程教育手段，以广播电视大学为载体，招收一批高中毕业或具有同等学力的农村青年，通过电视教学、网络教学等方式，为农村培养科技人才和管理人才。（摘自《中国教育报》2006年4月26日第二版）

截至2009年，浙江省“一村一名大学生计划”试点单位共有53家，2009年新增7家；已开设了园林技术、林业技术、园艺技术、畜牧兽医、畜牧、茶叶生产加工技术、农村行政管理、农村经济管理、乡镇企业管理、农村信息管理等10个专业，2009年新开设观光农业专业；2009年招生3703人，毕业1055人，目前在册学生10866人。

8.3.2　农民大学生培养项目

浙江电大积极响应浙江省委、省政府制定出台的《关于全面推进社会主义新农村建设的决定》号召，参与实施浙江省“千万农村劳动力培训工程”，成立了相应机构，利用远程教育平台，组织实施“农民大学生培养项目”。从2006年4月份开始，学校在对实施教育部“一村一名大学生计划”试点进行教学检查的同时，对如何利用浙江电大远程教育平台，在农村第一线培养农民大学生开展了专项调研，并于2006年9月向省政府呈送了“浙江广播电视大学关于实施农民大学生培养项目的请示”。在学习省委、省政府《关于2007年社会主义新农村建设的若干意见》过程中，学校决定在实施教育部“一村一名大学生计划”试点的基础上，落实有关措施组织实施“农民大学生培养项目”，开设纯农类专业，让农民通过系统的学习掌握现代农业知识。

“农民大学生培养项目”是浙江电大根据省委省政府的总体部署和社会需求，发挥电大自身优势，大力推进农村教育的重要举措。项目的实施得到了省财政厅、省教育厅、省农办、省远教办及地方各级政府的大力支持，特别是省财政每年全额资助1000名种养专业农民大学生的政策，得到浙江省农村居民的积极响应，对浙江省农村“两创”实用技术人才的培养起到了较大推动作用。

在省财政资助政策的带动下，各级地方政府也纷纷出台多种形式的配套政策，减轻电大系统农民大学生学习的经济负担。到目前为止，已经有34个地方政府单独或多部门联合出台了相关配套政策：一是地方政府全额支付学员的学费；二是地方政府采用市（县、区）级财政、乡镇、村和学员本人分级承担的办法分担学费，农民大学生本人支付10%～50%不等的学费；三是地方政府在学员毕业后采用以奖代补的形式资助，如临安市政府对通过学习取得大专学历的农民大学生按每人4000元的标准给予补助。另外，有的地方政府虽无明文规定，但也千方百计地从“农民培训工程”专项资金中挤出一部分进行补助。

通过省级有关部门和地方各级政府的大力支持，全省有志农村居民报读电大种养和涉农类专业的积极性空前高涨。浙江电大自2007年“农民大学生培养项目”全面实施以来，招生人数有了大幅增长，2007年招生2930人，2008招生4233人，2009年招生3703人，累计招生10866人，其中种养专业注册学生3366人；教学点也由2007年的19所增加到目前的53所；开设专业扩大到园林技术、林业技术、园艺技术、畜牧兽医、畜牧、茶叶生产加工技术、农村行政管理、农村经济管理、乡镇企业管理和农村信息管理等10个专业，涌现出了残奥冠军郑雄鹰，知名企业家徐章恩，致富能手葛凌腾、周晓等一大批优秀学员。