我国西部地区的人才资源开发与引智

第四部分　我国西部地区的人才资源开发与引智

人力资源是经济社会发展的“第一性”资源。20世纪中期以来,随着知识和技术等因素在经济增长中的作用日益突出,逐渐唤起了人们对人力资源的重视。目前,人们已基本达成了人力资源开发是现代经济增长的重要途径这一共识。一个地区人力资源及其开发利用情况与经济发展水平呈正相关关系,凡是人力资源丰裕、人力资源开发利用较好的地区,其经济发展水平较高;而经济发展水平不高、落后的地区,一定与其人力资源劣势、人力资源开发利用效率低紧密相关。亚当·斯密在解释不同国家之间的财富有着很大不同的现象时,其观点正说明了这一点。他认为劳动力要素具有根本的重要性“无论一国的土壤、气候或领土面积如何,它的国民每年的产出究竟是丰富还是匮乏,从根本上取决于它的人力资源”。^[1]

回顾我国西部地区近些年的经济发展,更多的则还是依赖于对自然资源的开发和生态资源的损耗。这显然是与知识经济的要求相违背的,其结果是发展速度不仅缓慢,而且还对生态环境造成了严重的破坏,西部经济的落后,严重阻碍了我国现代化的进程。解决这一问题的关键在于人,在于人力资源的开发。西部大开发的速度快与慢、成效是否显著,最重要的是取决于人,取决于人的聪明才智。江泽民同志指出,科技和经济的大发展,人才是最关键、最根本的因素。美国经济学家柯布和道格拉斯根据大量统计资料分析表明,由实物资本存量增加带来的产量增加,只相当于人力资本存量增加带来的产量增加的1/3。^[2]

当代经济发展的实践表明,经济竞争表面看起来是经济资源、产品质量和市场占有率的竞争,而实质上却是高质量人力资源和知识技术的竞争。因此,西部地区经济的发展要把人力资源开发放在重中之重,培养和造就大批高素质的劳动者,在西部大开发中充分发挥人力资源的巨大潜能,推动地区经济快速发展。近年来,随着国家西部大开发战略的逐步实施,学术界对西部地区人力资源开发的理论研究给予了普遍关注,对人力资源开发的理论探讨也在不断走向深入,以满足指导开发实践的需要,本文在调查分析西部地区人力资源开发与利用现状的基础上,就如何使西部地区的人力资源得到合理地开发和有效地利用,真正发挥其“第一资源”的作用进行了主要研究。