建立三大支点

四、建立三大支点

为了优化决策中枢组成人员的结构，体现决策的科学性，促使决策效果最大化，借鉴国内外其他高校的经验，我校决策中枢的组成人员除吸纳相关院系主要负责人、学术造诣深、参与意识强的教授、有参政议政能力和愿望的师生参加决策外，还积极吸纳与学校发展关系密切和影响较大的政界、企业界人士，参与决策。此外，还建立了三大决策支点，作为决策中枢的辅助机构。

建立高效的执行系统。为了保证决策的落实，必须建立一支以校长为首的精干、廉洁、高效的行政管理人员队伍，如赋予校长必要的人事权力、财物处分权等。

建立权威的决策咨询系统。权威的具有独立性的参谋咨询机构是实现决策民主化、科学化的保障。近年来，由于高等教育政策的改革，学校发展很快，学校的内部事务日益繁杂。仅仅依靠校长一个人或党委几个成员的知识、经验、智慧和精力要做出科学的决策是非常困难的。我校根据国情、校情建立了自己的决策咨询参谋机构。第一，明确学术委员会的地位，充分发挥专家、教授的作用。首先，健全学术委员会的组织机构，完善学术委员会的体制。其次，明确学术委员会的职能。对学校的办学方向、总体发展规划，院、系、所的设置，学科建设、专业设置、课程设置、教学计划，科研发展规划、科研成果评定、师资队伍建设等学术事务，学术委员会可进行研究论证和审议，并向决策中枢提供决策方案。第二，完善决策程序，保障广大教职工民主参与学校事务管理的权利。学校的基本管理制度和重要规章制度、重大改革方案与涉及群众切身利益的重大举措、教职工队伍建设等重大问题，在提交学校党委决策前，都坚持将方案提交给以教师为主的教代会及其各专门委员会讨论，广泛听取和吸纳群众的意见和建议，支持教职工积极参与学校管理。第三，充分重视和发挥学生会等学生团体的作用。对于涉及学生利益的事项，都应通过制度化的渠道听取学生的意见和建议，鼓励、支持学生参与学校管理，维护自身的合法权益。

建立完善的审议、监控系统。决策和反馈系统是决策体制中不可缺少的有机组成部分，对于保障决策的民主化、科学化及决策的实施起着十分重要的作用。我校在充分发挥纪检、审计等监督监察机构的作用，自上而下地监督学校决策实施外，还建立健全了辅助审议监控系统。第一，充分发挥学术委员会的审议监督职能。《高等教育法》赋予了学术委员会审议学术事项的权力，我校不仅让学术委员会履行参谋咨询和审议的职责，还要求对决策的实施进行监督和控制，对决策执行过程中出现的偏差进行纠正，以保证决策顺利实施并达到预期的目标。第二，完善教代会组织体制和工作制度，保障教职工依法“参与民主管理和监督”的权利。设立了民主管理、教研、教改等专门委员会；健全学校行政工作报告制度，坚持校务公开，校长定期向代表大会报告工作、听取意见和建议，有关部门负责人定期向代表大会述职并接受询问、质询；教代会依法监督各级领导干部，进行表扬、批评、推荐，必要时还有权建议上级机关予以嘉奖、晋升，或予以处分、免职。学校党委充分尊重教代会的监督职能，支持教职工行使民主监督的权利。第三，重视学生团体的监督作用。在教师考评、教学管理及校内公共服务方面学生有着不可替代的监督权利，我校鼓励学生有序行使自己的权利。